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机关事务管理部门形象提升研究
发布日期:2018-02-01 信息来源:南通市局办公室 浏览次数: 字号:[ ]

形象是一个部门工作的重要基石。良好的形象,可以提升服务对象和社会各界的好评赞誉度, 赢得领导机关的重视和支持,促使工作开展有声有色。反之,形象不佳,则会导致部门整体工作难以拓展。当前,全面从严治党、巩固拓展落实中央八项规定精神的要求越来越严格,社会治理体系和政府自身建设的进程越来越深入,加强机关事务管理部门形象建设,塑造新时代下机关事务工作新形象,已经刻不容缓。

一、机关事务管理部门形象概述

(一)如何定义部门形象建设

一般而言,政府部门的形象是指社会公众在了解和经验的基础上,对政府部门在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。它既是社会公众的主观评价,又是政府部门客观表现的反映。

作为政府机关部门,机关事务管理部门形象的含义同样符合以上共性的特征。结合到机关事务管理实际中,又可以延伸深化为三个层面:从表层来说,是对机关事务工作秩序、人员仪容仪表、言谈举止、礼仪态度的直观感受;从中层来说,是机关事务部门工作行为、效能作风、能力水平的综合表现;从深层来说,则是整个机关事务管理部门工作理念、团队文化、精神风貌和道德品质的升华凝聚。

(二)提升机关事务管理部门形象的重要性和必要性

1、提升机关事务管理部门形象是贯彻落实党的十九大精神的需要。十九大报告中关于坚定不移全面从严治党、巩固拓展落实中央八项规定精神、推进绿色发展等重要论述,与机关事务密切相关,涉及公务用车、办公用房、公务接待、资产管理、公共机构节能方方面面。面对新形势新任务,作为承担了大量加强党政机关自身建设、规范党政机关公务行为职责任务的机关事务管理部门,迫切需要通过良好部门形象的构建带动各项工作的开展。

2、提升机关事务管理部门形象是提高机关工作效能的重要举措。借助部门形象建设对于制度、流程、规范的全面再造,可以形成一套具有竞争激励、优胜劣汰效用的管理机制,培育实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风,能够促进部门自身建设和提高机关效能,为机关事务管理工作创造更为广阔的发展空间。

3、提升机关事务管理部门形象是提升队伍整体素质的有效途径。机关事务工作人员的素质和能力不仅直接关系着工作开展,而且关系着新时代背景下机关事务治理体系和治理能力现代化的发展步伐。部门形象的重构和建设,正是适应新形势和新任务,调动积极性、主动性和创造性,促进队伍素质全面提高的一条有效途径。

4、提升机关事务管理部门形象是解决发展瓶颈的内在要求。当前机关事务管理改革创新进入了攻坚转型期,难免存在某些因循守旧、安于现状、学风不浓、作风不正、不善创新、不敢担当的现象,通过部门形象建设独有的系统性、整体性和渗透同化作用,可以极大强化工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有助于更好的履行机关事务管理职能。

5、提升机关事务管理部门形象是推进反腐倡廉工作的重要手段。通过部门形象建设,有利于机关事务工作人员牢固树立马列主义世界观、人生观、价值观和正确的地位观、利益观、权力观,不断增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,增强免疫力。

二、机关事务管理部门形象的现状与不足

(一)理念整合。多年来,全局不断加强队伍建设、作风建设和效能建设,坚持实施“六个一”全员素质提升工程、开展“四比四看”作风竞赛、创建“后勤要勤、更好才好”服务品牌、凝聚“和优勤廉”机关文化,为塑造良好机关形象开展了大量积极有益的探索。但在对于机关事务管理部门新乡建设到底应该确立什么样的目标、搭建什么样的平台载体、通过什么样的措施途径、达到什么样的影响效果,还缺乏整体的思考和设计。

(二)人员队伍。经过十多年坚持不懈开展全员素质提升工程的努力,局机关干部29人,大专及以上学历达到100%(含党校研究生、在职MPA、MBA硕士9人),行政附属18人,高级工及以上17人,占总数的94%(含高级技师5人)。综合而言,全局工作队伍在学历层次、岗位能力、政治文化素养方面都有很大发展,整体素质得到了较好提升。但同时,人手紧张、年龄老化、结构断层、专业化技术和管理人才短缺等问题也制约着我们事业的发展。

(三)制度建设。一直以来,我局始终把制度建设放在重要位置,不断适应时代发展和工作需求,努力完善科学的管理制度和高效的运行机制,多次汇编更新《工作手册》《制度汇编》《应急工作手册》《标准化制度规范》,切实加强内控机制、规范工作行为。但也要看到,制度虽然制定了,但实际的靶向性、约束力、执行度还需要进一步提升。

(四)工作水平。随着机关事务工作形势的发展,机关资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理等职能不断规范,落实全面从严治党、落实中央八项规定精神的相应职责越来越重,党政机关集中办公区域统一服务保障的范围越来越广。市委市政府对于机关事务管理的工作要求和衡量标准不断提高,党政机关和干部职工对于管理服务保障的期望和需求不断变化,机关事务整体工作水平还有待于进一步提升。

(五)社会反映。通过对工作实绩的努力追求和作风效能的整顿改进,我局在省内同行中的影响力、竞争力不断加强,在党政机关服务对象和社会各界人民群众中的知晓度、满意度持续提升。但必须清醒认识到,有些工作我们虽然一直居于领先地位,但也面临创新、突破的瓶颈;有些工作我们起步早、成效好,但也感受到其他地方紧追不舍、后来居上的紧迫感;有些工作我们付出了很多努力,但效果还不是那么尽如人意,领导、机关、广大干部职工和社会群众还并不满意。

三、机关事务管理部门形象建设的实践与探索

(一)从理念抓起,涵养文化找准定位明确形象。无论市机关事务管理部门的整体形象还是机关事务人的个体形象,都不是空洞的,是实实在在的,是通过长期工作实践和社会口碑逐步树立起来的。要塑造良好的部门形象,其一,要凝聚文化核心。一个部门要有自己的文化品格,才能有部门形象的内在支撑。要立足机关事务工作实际,形成共同的价值观念、工作理念、道德准则、行业规范和管理方法,涵养健康向上、鲜活生动的机关事务文化,不断提升推动工作发展的软实力。其二,要找准形象定位。我们在长期工作中摸索实践,逐步形成的“事卓务臻”品牌十分形象生动地展示出机关事务惯例部门的形象定位。事,指机关事务管理、服务、保障工作职能;卓,卓越、精益求精;务,务必、务实,也寓意机关事务;臻,完美。整个品牌意为机关事务管理各项工作追求卓越、精益求精、务求完美。其三,要明确长期目标。部门形象建设是一项长期的系统工程,必须要扎扎实实、一步一个脚印向前推进才有可能见实效、建长效。因此,要把机关事务管理部门形象的提升和“全市争先进、全省创一流、全国有影响”的中长期发展目标紧密结合起来,和各项业务工作紧密结合起来,和党风廉政、作风建设紧密结合起来,纳入到机关事务整体发展规划中通盘考虑,不走过场、不搞花架子、不半途而废,确保有目标、有载体、有抓手、有成效。

(二)从制度抓起,规范言行规范流程规范行权。要本着立足当前,着眼长远,标本兼治,注重实效的原则,切实规范机关内部管理,健全完善科学高效、运转有序的制度体系。一方面,加强动真碰硬、不讲情面的刚性约束,用制度规范言行事钱权。不断完善流程规范、注重实效、奖优罚劣,制约有力的督办督查与考核评价机制,形成面向机关、面向服务对象、面向社会服务主体的开放式测评机制,真正实现责任和压力的层层传递,注重效能与服务的双重导向。另一方面,加强春风化雨、润物无声的柔性引导,把以人为本的管理理念和职业道德各项规范要求寓于日常工作中,积极倡导机关干部职工注重岗位仪表形象、端正工作态度作风、打造文明办公环境,全面推行优质服务、满意服务工程。积极开展机关事务大讲坛、啄木鸟行动、党员建言献策等活动,牢固树立主人翁意识,形成人人都是机关事务形象大使的责任感和使命感,营造行为文明、环境优美、服务优良、工作规范、作风务实的良好氛围。

(三)从人本抓起,改进作风突出效能塑造形象。作风就是形象,直接体现机关事务管理部门的凝聚力和战斗力。强化机关作风建设:一是要实,实实在在、求真务实,坚持实事求是。汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;总结经验不搞“假大空”,做到说话让人相信,办事让人放心。上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;多深入实际,多到基层、一线、现场去调研、协调、解决问题。二是要细,细心细致、精益求精,力求万无一失。机关事务工作十分繁杂,但看似微小的桩桩件件关系到党政机关后勤运转的大局。灯泡坏了、龙头松了、话筒不响了、电梯关人了、空调不灵了……每个细节都影响着机关事务形象。服务态度好不好、到位快不快、做事实不实、办法多不多……所有因素都体现着工作效率和水平。因此,机关事务工作者一定要细心、精心、尽心,努力使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。三是要快,立说立行、雷厉风行,确保效率优先。对领导交办和职责范围内的工作要抓紧落实,在保证质量的前提下追求更高效率,手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快,落实要快、执行要快、见效要快,尽可能又快又好地完成各项任务。四是要严,严格规范、从严要求,严格执行各项党纪国法规章制度。工作中依法行政、规范管理、正风肃纪,高标准严要求完成各项任务,加强源头治理,管好人管好权管好钱,以零容忍的态度惩治腐败,树立严明守纪、廉洁奉公的机关事务工作形象。

(四)从典型抓起,注重实干打造窗口擦亮品牌。一是要突出融和党建,以打造“事卓务臻”党建服务品牌总领全局,以局属8个支部党建子品牌深化与“星级”党支部创建为抓手,全面加强党的建设,在全系统树立一批党建品牌、党员示范岗、党支部、党员典型;二是要突出服务宗旨,以传承工匠精神为核心,弘扬爱岗敬业、精业勤业、艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,在一线员工中发掘一批“名师”“名匠”和劳动模范典型;三是要突出创先争优,强化勇争第一、勇创一流的意识,积极推动各项业务工作、各个服务窗口在全国、全省、全市取得更大的影响、更好的排名、更高的荣誉,切实通过实打实的工作业绩塑造机关事务新形象。

(五)从环境抓起,氛围营造加强宣传包装形象。一要坚持人本原则。对工作人员在政治上培养、生活上关心、工作上支持,营造宽松、健康、和谐的人文环境,明确共同发展的远景目标,激发工作人员的归属感和自豪感,增强部门的凝聚力和号召力。二要充分运用各类信息宣传渠道和网络、微信、APP等平台,统筹谋划、设计主题、精准发布,大力宣传机关事务工作职能、管理手段、保障模式、服务特色和创新成效,提升服务受众和社会各界对机关事务工作的认知度、认可度和美誉度;三要不断创新组织方式,积极广泛地开展机关事务大讲堂、知识竞赛、演讲朗诵、读书论坛等丰富多彩的活动,引导工作人员在自觉主动参与部门形象共建,形成人人关心、全员参与的良好局面;四要注重机关环境创设,建立具有机关事务特色的形象墙、文化走廊、宣传栏、活动室,广泛应用统一的机关事务品牌标识、印发机关事务服务手册、制作机关事务工作宣传片,在软硬件各方面形成浓郁的形象建设氛围。

机关事务管理部门的形象塑造是一个长期的过程,不可能一蹴而就。要想形象越来越好,我们必须充分认识到凝聚工作合力是提升部门形象的基础、强化内外监督是提升部门形象的保证、打造精品名片是提升部门形象的关键、保持清醒头脑是提升部门形象的动力,不懈奋斗、积蓄能量、谋求从量变到质变的飞跃提升,促使机关事务管理事业更优、形象更佳、前景更广。



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