近年来，靖江市公共机构节能工作以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以建设节约型公共机构为主线，以实现全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均用水能耗同步下降为目标，全面创新，扎实推进、务求实效，发展势头良好，目前已有靖江市行政中心、滨江学校2家国家级节能示范单位，新港城医院、第四人民医院、第一中学等7家省级节能示范单位，全市公共机构节能管理规范化、精细化、科学化水平有了显著提升。

一、勇担当、善作为，争做“精细化管理”领头羊

以创建节约型公共机构示范单位为突破口，创新工作思路，细化优化管理制度，全面推行节能精细化管理。

（一）建立网格化的目标责任机制。在市行政中心试点建立“12345”目标责任网络，并在全市推广。明确“一个目标”， 即创建国家级示范单位；围绕“两个核心”，即成本和能耗；抓住“三大重点”，即重点部位、重点环节、重点单位；关注“四大要素”，即制度、规范、资源和绩效；建立“五位一体”责任网络，即节能创建小组、局机关科室、服务外包单位、驻行政中心机关部门单位、机关工作人员，形成全员参与的强大合力。

（二）建立常态化的考核激励机制。2015年靖江市将节能工作纳入全市绩效考核评价体系，使我局的节能工作有了抓手。在此基础上，我局指导各创建单位引入精细化管理理念，逐条对照创建标准，找差距、抓整改、促提高，建立健全检查、监督、考核和奖惩制度，调动了各单位创建积极性。在市行政中心实行日巡查、月考核、年评选制度，对月考核分数低于96分的后勤服务单位，扣减当月1%的物业服务费，对年度的“节能标兵”单位给予奖励。市滨江学校将节能创建作为学校重点工作常抓常议，细化分解目标，制定内部管理制度和周督查制度，安排专人负责能源信息统计，定期公布能源消耗情况和支出费用。市人民医院在规划建设时引入绿色建筑理念，实行智能化管理，积极建设节能型绿色医院，划分日常节能包干区，分工到人，每月考核，奖惩分明。

（三）建立常态化的指导交流机制。定期上门指导创建单位对照创建标准，找差距、抓整改、促提高，逐一检查过堂。在此基础上，将创建标准作为全市公共机构的节能工作标准，专门建立节能工作QQ群，作为指导交流、问题探讨的平台。定期召开创建单位交流会、公共机构节能调研式检查现场会，交流推广节能精细管理的成功经验和做法，积极协调解决存在困难和问题，指导各创建单位提高节能管理水平。

二、立目标、明路径，争做“技术化节能”主力军

发挥节能示范单位的引领作用，推动公共机构节能从行政手段为主向技术手段为主转变，从文件化的定性管理向数据化的定量管理升级，提升节能效率。

（一）培植节能技改示范项目。分批推进公共机构用能设备检测和建筑能源审计工作，完成了行政中心12.6万平方米的能源审计。根据审计报告，有针对性地制订节能技改方案，为节能技改提供专业支撑。将行政中心公共区域白炽灯等普通照明灯具改为节能灯，累计更换优质节能灯1663盏，能耗较原先下降40%；行政中心地下停车场照明光源全部使用LED声控光感节能灯，年平均节电6万千瓦时；分阶段淘汰了68套老式开水炉，更换新型节能茶水炉，节能效果明显；建立垃圾分类回收与处理体系，更换分类垃圾桶近300个；对行政中心内各单位废旧纸品采取集中回收，有毒有害垃圾由指定后勤维保单位回收处理，防止污染环境。

（二）积极改造老旧设备设施。根据四季日照，科学调整室外泛光照明与装饰照明的启闭时间，对行政中心公共区域照明线路实行节能改造，实现了公共区域的照明筒灯、格栅灯分路控制，错位开关；行政主楼、会议中心、机关食堂空调实行区域控制技术改造，对空调主机定期维护保养、对空调管道及翅片定期清洗并批量更换出风口，使空调制热快，蒸汽流失少；合理利用废水、河水和雨水浇灌绿化，提高行政中心水资源利用效率；使用低泡型洗洁剂，在保持清洁的前提下，减少抹布、面巾等用品的漂洗次数；对宿舍区生活热水设备进行热源改造，将原有的电热水器全部更换为太阳能热水器，提高了供热系统能效，局部节能率达30%。通过技术节能和行为节能，市行政中心能耗下降明显。

（三）推广节能新技术新产品。加大节能技术产品的推广力度，在示范单位率先应用。市行政中心实施11台水泵电机系统变频调速，无功补偿等节能改造能耗下降40%以上；市实验学校对原先的柴油锅炉进行节能改造，节能达20%以上；市人民医院住院部大楼全部采用智能淋浴系统，通过适当调低淋浴水温度，分时段供水、利用医院IC一卡通计时计费等方式控制用水量，节能效果比较明显；市滨江学校所有路灯及草坪灯均采用太阳能照明系统，食堂及专家楼热水均采用太阳能集中供水，年度节能量可以达到10万度电以上。在节能示范单位的带动下，滨江新城成功创建了省级绿色建筑示范区，投入数千万元进行建筑保温节能改造和公共设施照明节能改造，滨江新城所有新增城市建筑（新开楼盘、公共机构建筑）节能设计率100%，应用率达95%以上，包括新型建筑节能材料采用，雨水收集系统、太阳能路灯系统建设等；此外靖江市还对老城区的景观灯、轮廓灯进行了大规模更换LED灯具，节能效果显著。

三、优体制、强保障，争做“专业社会化”先行者

引导公共机构进一步强化节能意识，更新管理理念，在节能管理中引入社会化、市场化机制，提升专业化水平。

（一）强化节能意识。近年来，我局注重主题宣传和日常宣传相结合，围绕“世界水日”“全国低碳日”“公共机构节能宣传周”等重点时间段，开展节能宣讲、发放节能手册、张贴节能宣传画、能源紧缺体验等一系列活动，掀起节能节俭行动热潮。2018年，共开展群众性社会宣传活动40余场次，发放节能小册子800余份、节能环保袋600余个、张贴节能宣传画册100余套。同时，我局特别注重日常宣传教育。通过道路广场LED屏、政府短信平台、社区宣传栏等宣传节能政策和节能常识，增强全市人民的节能意识，潜移默化的培养市民的节能习惯。

（二）提升专业化管理能力。我局每年开展能耗统计培训班和重点设备操作人员的业务培训，年培训300余人次；先后组织30多人参加国家机关事务管理局和清华大学联合举办的公共机构节能管理远程培训，多次邀请研发型技术公司和行内专家讲解未来节能发展趋势，开设水资源管理和节约型机关建设专题讲座，与市经信委联合组织人员赴外地学习新能源技术和能源监测平台应用等，着力打造专业化的人才队伍，有力地促进了靖江市公共机构节能管理能力建设。

（三）引入市场化机制。由于公共机构技改项目立项难、投入大，传统节能管理方式潜力有限，对此，我们更新管理理念，引入基于市场运作的合同能源管理机制。吸收社会资金参与，充分发挥节能服务企业技术先进、服务专业的特点，为公共机构提供节能诊断、改造和技术服务，用减少的能源费用支付项目投资成本，提高了节能效率，同时节省了财政支出。市行政中心率先实行合同能源管理，与江苏华强照明公司合作，对靖江市行政中心公共区域的传统照明灯具实施了LED照明改造，节电率达50%以上，市人民医院实行合同能源管理，选用LED节能灯代替原有日光灯，高压钠灯，平均每年节省48万度电，节能取得明显成效。2015年，省公共机构创建第二批国家级节能示范单位现场推进会在靖江召开，全省120余人前来学习考察。

下一步，我局将以党的十九大精神为指引，坚持创新发展理念，坚持管理节能、技术节能、结构节能三管齐下，进一步提高靖江市公共机构能源利用效率。深入推进国家级、省级公共机构节能示范单位创建工作，着重做好节能新技术、新产品的推广和运用，积极推行合同能源管理，建立靖江市公共机构能耗管理监测体系，加大宣传与动员力度，强化人人节约资源的意识、理念和习惯，努力打造靖江节能工作新品牌、新亮点、新特色。

                                                                                                                                                                                                              靖江市机关事务管理局党支部书记、局长  徐琳