今年以来,房建中心聚焦“强化管理、磨合机制、探索经验”的要求和“交出一幅好作品、完善一套好制度、树立一个好标杆”的目标,坚持从源头改革赋能项目建设,以机制创新筑牢发展底线,通过优模式、强设计、推手续、严安全,努力建好房。
一是试行项目统建模式。为合力高效建设河西周转房三标段和9号地块等重点项目,我局试行在全局范围抽调力量,组建了项目建设专班。在落实专班专建要求的基础上,划分了组织架构,明确了职责分工,制定了工作规则。通过试行“局项目专班+房建中心科室”的矩阵式管理模式,依托项目专班主推项目建设,试行建设手续归口办、前期工作集中推,同时融合运用房建中心现行的招标采购、造价审计、工程管理等工作机制,实现了“建管”有效分离,促进项目管理更加高效规范。
二是创新施工图审查机制。为提高施工图设计水平,减少因图纸不精、失误等问题,造成后期变更和浪费,创新实施施工图四级审查机制,在施工图报审图机构审查前实行。即先经设计单位内审;再由监理、施工、审计单位联审;再经专家评审;最后建设单位会同使用单位终审。今年,在青岛路一号项目主体工程施工图试点运用,共收集206条修改意见,并逐条对图纸优化完善,既更好地贴合功能需求,又大幅提高了设计效能,该做法及效果得到使用单位认可。此外,还结合具体项目情况,采用“回头看”办法进行提升。在河西周转房三标段工程中,召集一、二标段参建单位返场,聚焦质量通病防治,借鉴同类工程经验,协助改良三标段施工图。
三是试点手续归集办理方式。推动手续快办理,项目早落地的重点是协调行政部门审批快。考虑到“脸熟、路熟、材料要求熟”,结合项目手续工作程序化、重复性的特点,在局项目统建专班中设立专司项目手续工作的临时部门,在中心内设科室归口手续工作职能,通过项目专人专岗、手续集中办,实现“一支队伍”串联起“所有项目手续”;通过模拟办、平行办,前置准备报建资料,同时申报多项手续,跑出手续“加速度”;通过提前沟通,集中协调审批部门、审批人员提前介入审查,提高手续一次性通过率。
四是固化安全管理机制。为落实好中央、省和我局对安全生产的要求,围绕“教、查、改、救”四个重点环节,建立落实工地安全四项长效管理机制,即每日教育机制,开展“晨会五分钟,平安一天工”安全教育;常态检查机制,实行安全员日巡查,项目部长周检查,中心月抽查的机制,落实检查台账制度;闭环整改机制,针对每次检查,逐一列明问题,并落实“回头看”,确保逐条销号;快速处置机制,实行“小”事故“三个一”,即一处置一报告一总结,“大”事故“三一一”,即三处置一报告一总结。此外,配合局房产处,制定工程项目高风险作业重点环节安全管理导则,在执行安全技术规范基础上,按照标准更严、要求更高的原则,强化细化安全监管。
下一步,房建中心将继续以项目统建为牵引,立足特色优势,不断优化工作措施,强化要素保障,全力推动局重点项目建设提速提质提效。