新形势下全面提升平时考核实效的思考

发布日期:2024-05-07 11:31 浏览次数:

建立健全日常考核机制,对激励干部职工创新实干、担当作为,推动机关事务高质量发展,实现机关运行保障现代化具有十分重要的意义。新形势下,充分发挥好考核“指挥棒”作用,需要重点聚焦“考什么、怎么考、如何用”,建立以政治素质考核为重点,工作实绩考核为核心的评价体系,构建科学合理、客观公正、规范实用的平时考核体制和运行机制,全面激发机关事务人工作的积极性、主动性和创造性。

 一、突出操作性,系统科学制定平时考核内容及标准

坚持围绕当前形势任务,紧密结合实际,以考核实效为导向,系统确定考核内容和标准。

一是科学制定考核内容。坚持政治性、导向性、实效性,以各层级、各岗位人员的职责任务和岗位要求为基本依据,以党中央重大决策部署、地方党委政府中心工作和单位重点工作任务为核心,分级分类建立健全德、能、勤、绩、廉共性考核内容和个性考核内容,特别是重点工作要分解到部门、落实到个人,一体化设计平时考核体系。同时,注重以巡察、审计反馈情况为辅助,科学建立定性与定量相结合、日常工作与重点任务相结合、考人与考事相结合、动态与常态相结合的考核评价体系。

二是精准制定考核标准。坚持适度原则,不能过高也不能过低,最好掌握在“跳一跳够得到”的程度,充分调动大家的工作积极性和干事热情。坚持精简优化考核指标数量、层级,避免考核标准出现过于笼统、抽象和过于繁琐的现象。坚持精准量化、细化,用数据的高低来衡量对比考核对象工作在时间、数量、质量、效率等方面的优劣;确实难以量化的,作出明确具体的定性要求,力求具体化、行为化,突出标准的差别性和层次性,确保评价标准易于理解把握和操作,切实做到可落实、可衡量、可比较。

三是突出政治素质和实绩考核。坚持把“德”的考核中政治素质的考核放在平时考核的重要位置,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市委重大决策部署,作为政治素质考核重点,聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等,突出考核政治素质,着力提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持注重“绩”的考核,既把围绕中心、服务大局,履行岗位职责、创造工作实绩作为绩效考核的重要内容和考核评价的基本依据,又把解决矛盾问题、应对突发应急情况和完成重大专项工作任务作为考核评价的重要内容,全面考核工作实绩。

二、增强实效性,综合运用多种考核方法和手段

坚持以考核促进工作为目标,着力丰富考核方法和手段,全面推动考核工作更加有力有序,更加精细精准精致。

一是着力突出重点考和日常考。紧盯单位内设部门负责人这一重点考核对象,通过月度会、季度会等工作汇报会载体,采取现场评、多次评和领导评、同事互评等方式,聚焦“重点工作推进成效、难点问题解决情况、工作汇报熟悉程度”等评价要素,突出深化日常考核,减少平时考核“印象分”“人情分”“片面分”,不断激励部门负责人更深入地研究工作、推动工作和创新工作,发挥示范效应。

二是积极引入第三方考核元素和评价机制。坚持全方位、多渠道进行考核评价,着力引入第三方评价机制,开展服务对象评价、对口业务部门评价和专项考核评价,把工作效能、服务质量等交给第三方进行评价,着力提升考核工作科学性;积极构建与公安、信用等部门制度化沟通渠道,定期收集考核对象遵纪守法、社会公德、家庭美德等情况,形成多元主体评价机制,让考核更加精准严谨。

三是综合运用互联网技术和信息化手段。坚持以信息化手段为技术支撑,将平时考核模块嵌入日常信息化办公系统,运用互联网载体,搭建平时考核平台,探索网上基础信息集成、工作纪实、领导评议、网络打分、结果反馈等信息化考核方式,使平时考核更加简捷、方便易操作,进一步提高平时考核效能。

三、聚焦导向性,着力加强平时考核结果运用

充分发挥平时考核结果的运用,坚持把平时考核结果有效使用作为加强人员管理的重要措施。

一是强化平时考核与年度考核的联系。坚持把平时考核结果作为确定年度考核等次的重要依据,特别是在年度考核中确定为优秀等次的,原则上从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差考核等次的人员中产生;对于工作懈怠,平时考核结果不佳的人员,年度考核不确定为优秀等次,切实将公务员的平时考核结果与年度考核结果一致起来。

二是建立物质奖励和精神奖励双机制。坚持规范执行各类人员工资津贴补贴政策的前提下,积极探索从现有年度考核奖励、绩效中拿出部分额度,用于平时考核优秀等次人员奖励,切实做到适度奖励,及时激励,不断强化平时考核结果的运用。同时,坚持注重拓展精神激励的作用,探索通过张榜公布考核优秀等次人员名单、宣布平时考核结果等措施,提高广大干部职工的荣誉感。

三是将平时考核与日常工作有机结合。考核是手段,不是目的。坚持把平时考核结果融入工作人员日常管理,将工作开展及考核情况融入单位季度会、部门会工作研究之中,强化考核对象工作的动态管理和同步管理,切实以考核促进工作质效提升。同时,将平时考核结果与人员轮岗交流、学习锻炼和教育培训等管理环节紧密联系起来,真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。

作者:(南京市局人事教育处(审计处)
信息来源:南京市局人事教育处(审计处)