2023年3月,全省组织开展党政机关办公用房专项巡检工作,丹阳作为试点地区首批接受了巡检,累计检查办公室500余处,测量面积约1.6万平方米。两年来,针对巡检出的问题,中心高度重视,紧盯问题整改,以此为新的起点,推动丹阳市党政机关办公用房全生命周期管理高质量发展。
一是聚焦权属,真抓实改,坚守“严”的底线。由于历史原因,丹阳市部分办公用房被转移至投资平台并用作抵押。为确保该问题全面彻底整改到位,我市明确市委副书记、常务副市长为双责任领导,市纪委督办,中心和城投公司为责任部门,实行月计划、周调度和重要情况汇报制度,历时25周最终完成了所有抵押办公用房的释放。此外,2024年新增完成环保大气站、资规局两处资产划拨,推进了我市党政机关办公用房统一权属管理。
二是聚焦配置,统筹调剂,构建“新”的格局。根据办公用房管理办法,中心结合人员编制、业务需要等情况,对各单位办公用房进行合理配置。在去年的机构改革中,共为9家单位调剂办公用房1131平方米。封存的办公用房重点向社会事业、新设部门以及无房单位倾斜,推进办公用房资源合理配置和集约使用。为杜绝办公用房超标准配备,中心采取实地检查和不定期抽查相结合的办法,开展市级党政机关办公用房使用情况专项督查,平均每年对全市1/3的市级机关和乡镇上门实地测量检查,每3年实现全市党政机关办公用房巡检全覆盖。
三是聚焦利用,盘活存量,释放“活”的效能。对于原多管局办公楼、原工商局办公楼等无法通过调剂共享盘活的低效闲置资产,经我中心审核批准后,可通过公共资源交易平台以公开招租方式进行盘活,租金收益按照非税收入有关规定管理,既节省了维护、管理成本,也增加了财政收入。
四是聚焦修维,集约规范,凸显“优”的质效。为解决超标准维修、超预算维修、重复式维修等突出问题,中心会同专家、使用单位、施工方、监理对每项工程反复论证,每个环节研讨优化,严把工程质量,严控经费支出,在市不动产登记服务大厅的维修改造工程中为财政节省近400万资金。为抓实做优全市办公用房大中修扎口管理,中心根据《丹阳市党政机关办公用房管理办法》,配套出台了《丹阳市市级党政机关办公用房维修工作指南(试行)》和《丹阳市机关事务管理中心工程项目(零星维修)管理流程》等管理制度,促进办公用房维修改造工作更加明晰、规范。
下一步,中心将不断改进工作方法,继续深入推进党政机关办公用房全生命周期管理,建立健全长效机制,在办公用房管理上探索丹阳新实践。