2014年工作要点

　　2014年全年工作，要牢牢把握全面深化改革大局，紧紧围绕省委省政府工作要求，着力推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》落实。要与时俱进，完善职能，突出重点，强化责任，改进作风，提升绩效，努力推动机关事务管理工作取得新的业绩。

　　一、资产管理方面

　　1、巩固办公用房清理成果。针对办公用房清理中存在的问题，修订完善覆盖办公用房建设、权属、调配、使用、维护、物业各个管理环节的管理办法，研究提出超面积办公用房的腾退办法，巩固和深化办公用房清理成果，规范办公用房管理，从源头上防止前清后乱。进一步核实盘清省级机关办公用房基础情况，建立数据完备、动态管理的数据库；抓紧推进资产管理信息系统及办公用房管理信息系统的投入使用。（牵头部门：房产处，协办部门：办公室、资产处、基建处、综合处）

　　2、完善管理制度。加强与省有关部门沟通协调，确定各自管理范围和工作职责，研究提出和完善省级机关办公用房、办公设备及家具等公平配置实行定额标准管理的办法，着力推动建立资产配置与预算管理相结合管理机制；进一步规范资产使用、处置管理，盘活存量资产，完善处置细则，探索公共资源处置平台建设，提高资产管理水平。（牵头部门：资产处，协办部门：房产处）

　　3、完善监管机制。减少一般事务性审核事项，提高监管效率，落实机关单位自我管理的责任；联合财政、审计部门开展资产管理制度执行情况的检查监督；开展资产管理考核评价工作，探索建立资产配置情况逐步公开、逐步改变资产配置苦乐不均的途径和办法。（责任部门：资产处）

　　4、规范房屋出租、资产处置管理。加大资产处置公开力度，继续推进公有房屋租赁公开竞价和公务用车处置公开竞拍工作。推进存量低效资产公开出售。（牵头部门：资产处，协办部门：综合处、服务管理处）

　　5、建立未售公有住房管理数据库，研究制定未售公有住房使用管理办法和维修管理办法。（牵头部门：房产处，协办部门：资产处）

　　6、推动公务用车改革管理。加强公务用车改革调研，提出公务用车改革建议方案；研究提出公车改革后公务保障用车的管理办法；加强机关单位一般公务用车编制管理，健全公车使用日常管理检查的工作机制。（责任部门：综合处）

　　二、办公用房调配和修缮方面

　　1、继续推进办公用房“两证”办理。深化对省级机关办公用房产权产籍情况分析，排查难点及原因分析，针对不同情况提出有针对性的工作措施；明确突破难点的措施和时间进度表；完成省外办、省档案馆等6家单位两证办理工作。（牵头部门：房产处，协办部门：资产处）

　　2、积极做好办公用房维修改造工作。完成省人社厅、省委农工办、省级机关资金管理中心服务大厅等单位办公用房维修改造任务。完成省外办办公楼改造工程竣工交付。总结并完善维修工程委托管理模式。（牵头部门：房产处，协办部门：基建处）

　　3、统筹办公用房调配工作。认真分析省级机关办公用房供需情况，完善省级机关办公用房近期调配、长期规划的方案。办理省民政厅、省文化产业集团、省慈善总会、财政部驻江苏专员办等6个单位5.28万平方米办公用房入驻手续。（责任部门：房产处）

　　4、继续加强省级机关消防安全管理。进一步完善消防设备设施维保和隐患通报督查制度，开展重点隐患、重点部位、重点单位消防检查工作，年内完成苏兴大厦、省总工会等8个单位办公用房消防系统改造工作。（责任部门：房产处）

　　三、公共机构节能方面

　　1、建立和完善基础信息的动态管理机制。对公共机构名录数据库组织专项核查，进一步夯实基础信息；建立数据更新工作机制，确保基础信息实时准确。（责任部门：节能处）

　　2、研究制订不同类型公共机构基本数据统计管理、标准管理的办法，强化分类管理措施，完善考核评价办法，提升节能管理规范化、科学化水平。（责任部门：节能处）

　　3、探索节能管理的社会化、市场化途径，在同类型公共机构启动试点，年内提出具体工作方案，确定试点单位，并付诸实施。（责任部门：节能处）

　　4、全面推进绿色办公。认真落实《江苏省生态文明建设工程重点工作任务分解落实方案》，强化节能日常管理，组织重点单位能源审计，深化节能宣传培训。（牵头部门：节能处，协办部门：综合处）

　　5、继续开展好节能示范创建活动。适时组织国家节约型公共机构示范单位申报；创建一批省节能示范单位，继续抓好节能示范单位经验做法的宣传推广工作，推进全省公共机构节水型单位创建工作。（责任部门：节能处）

　　四、工程项目管理方面

　　1、继续完善工程项目投资控制管理机制。强化责任落实，健全概算编制、工程材料、方案变更、质量责任等方面的管理责任机制。抓好建邺路168号和省妇干校工程项目投资概算规模控制试点工作，以及省政务服务中心和公共资源交易中心项目的投资控制，加强工程建设环节中的财务监管。（牵头部门：基建处，协办部门：房建中心、财务处）

　　2、积极探索工程管理引入市场竞争的机制，研究通过合同、委托等方式购买工程管理社会化和服务的办法举措。加强信息化技术在工程项目现场管理中运用，提高工程项目现场管理水平。（牵头部门：房建中心，协办部门：基建处）

　　3、着力抓好重点工程项目建设。上半年完成省档案馆迁建项目竣工验收；8月底前完成省妇干校宿舍楼竣工验收；年内完成省政务服务中心和公共资源交易中心工程项目基坑支护；省级机关周转房项目力争年底前竣工验收；建邺路168号工程项目年内完成2号、3号、6号楼及图书馆拆除和加固改造工作；全面完成宁夏路工程建设项目并组织验收交付；抓紧完成省委党校新校区、省老年公寓的工程审计收尾、财务决算审计及相关经费协调到位等工作。（牵头部门：基建处，协办部门：财务处、房建中心）

　　4、积极推动和落实河西建设用地储备等工作。（牵头部门：基建处，协办部门：房产处）

　　五、住房保障服务方面

　　1、加强维修资金管理工作。完善单位基础信息，建立信息化管理系统。做好未足额缴存资金单位的调帐和维修资金管理工作移交等。（牵头部门：房改办，协办部门：财务处、资金中心）

　　2、继续完善房改工作。进一步完善房改房信息管理系统。协调调整老职工租金补贴和新职工逐月住房补贴发放比例工作。加强与南京市相关部门对接协调，做好省级机关新进人员承租公租房管理工作。（责任部门：房改办）

　　3、完善住房公积金管理政策。扩大住房公积金使用范围；推动实施夫妻双方跨省市（仅南京市）缴存住房公积金可以同时逐月归还公积金贷款。优化住房公积金贷款审批管理程序，确保资金安全；研究提出住房公积金增值收益的使用建议。（牵头部门：资金中心，协办部门：房改办）

　　4、研究探索领导干部住房保障制度改革。适时开展领导干部官邸制、干部公寓制住房保障制度调研；进一步完善省级干部集中居住区物业管理保障办法。（牵头部门：房产处，协办部门：房改办、服务管理处、物管中心）

　　六、政府采购方面

　　1、进一步优化政府采购流程，提高政府采购效率。研究提出缩短采购周期、降低采购成本、提高采购质量的具体改进措施，提高政府采购的标准化、规范化水平。（责任部门：采购中心）

　　2、推进网上招投标系统开发，做好与省政府采购大平台的应用衔接。推进政府采购信息事务公开。（责任部门：采购中心）

　　3、做好重点项目的采购管理工作。重点做好家具、工程（50万元以下）、汽车维修、汽车保险、汽车轮胎等五项协议供货的组织实施和后期管理工作。提出推进节能产品采购的措施办法。（牵头部门：采购中心，协办部门：节能处）

　　七、后勤服务管理方面

　　1、推动《江苏省机关事务管理实施办法》年内出台；推进市县机关事务管理部门机构职能建设，制定机关事务管理部门厉行节约反对浪费监管办法。（牵头部门：办公室，协办部门：综合处）

　　2、总结推广市县机关事务管理工作创新的做法经验，引导和指导市县规范管理水平。（牵头部门：办公室，协办部门：综合处）

　　3、研究制定《省级机关食堂分类管理实施办法》、《省级机关办公用房物业服务管理规定》、《省级机关办公用房物业服务内容和费用标准》，进一步规范机关服务管理行为。（责任部门：综合处）

　　4、推进物业中心项目结构调整，优化服务管理；健全和完善内部管理机制，增强内生发展动力；进一步探索以项目管理承包和考核为重点内容的责任机制、激励机制，提升物管中心经济效益和社会效益的创造能力。（牵头部门：物管中心）

　　5、加强机关幼儿园师资队伍建设，注重师德和园风培养，注重安全管理和教育质量提高，探索面向社会办园的途径，增强参与社会办园的竞争能力。（责任部门：一幼、实幼）

　　6、加强财务管理。研究推进财务管理关口前移；进一步健全内部控制体系，严格财务制度执行；深入开展业务经费使用绩效目标管理和绩效评价，提高经费使用效益；做好部门预决算和“三公经费”公开工作；落实工程项目全过程跟踪审计措施，探索第三方协助工程项目控制投资的工作机制。进一步完善局财务信息化管理平台建设。统筹做好省级机关会计人员管理工作。（责任部门：财务处）

　　7、统筹做好新一轮机构职能完善工作。进一步厘清工作职责，落实工作责任。研究解决省级机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能等工作领域与相关部门的职责关系；进一步理顺局内设机构的职责定位，以及房建中心、服务管理处、物业中心的职能定位。积极做好局属单位绩效工资改革后续工作，建立科学规范的绩效考核制度。（牵头部门：人事处，协办部门：相关处室单位）

　　八、离退休人员服务管理工作方面

　　落实好离退休人员的各项政策待遇，加强离退休干部党支部建设，组织实施好规定事项的传达学习。根据老干部工作特点，研究改进活动方式，做好日常服务管理工作。（责任部门：老干部处）

　　九、宣传和信息化工作方面

　　1、修订宣传和信息工作考核办法；落实好培训、通报和督促制度；突出管理创新和改革攻坚等方面的宣传内容，扩大在主流媒体、党政机关内刊的宣传。认真办好《江苏机关事务管理》刊物和省级机关事务管理局门户网站。（责任部门：办公室）

　　2、深化信息化建设工作，对业务系统进行整合；开展信息化应用技能岗位练兵活动，推动信息技术和成果在日常管理工作中的应用，实现信息化与业务工作的全面融合。（牵头部门：办公室，协办部门：各处室、单位）

　　十、队伍建设方面

认真组织学习党的十八届三中全会精神，正确把握全面深化改革形势，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，与时俱进推进思想解放和工作创新，着力抓好机关事务管理机制创新。进一步巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，认真完善和贯彻落实反对“四风”各项制度规定，全面落实各项整改措施。加强队伍日常管理，推进绩效考评，进一步形成求实务实靠实的鲜明导向。继续深化《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》的学习贯彻，努力提高贯彻运用两个《条例》推动工作的能力。严格落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格落实厉行节约反对浪费要求，勤俭办事，勤勉工作，厉行节约，公平公正。加强廉政责任制建设，严格落实各项管理制度，规范办事管理行为，强化和落实审计监督措施，确保干部职工守住底线、不越红线，塑造改革创新、廉洁守信、艰苦奋斗、勤政为民的良好形象。（牵头部门：监察室，协办部门：各处室、单位）