市行政中心的安全保卫工作关乎整个党政首脑机关的安全与稳定，是维护行政中心各部门正常办公秩序的重要保障。自徐州市机关事务管理局成立以来，各级领导对行政中心的安全保卫工作都十分重视。近年来，机关事务管理局安保处在局党组的正确领导下，充分发挥安全保卫管理职能，以管理机制科学化、工作流程标准化、事务管理规范化、服务保障精细化为抓手，明确目标、落实责任、细化措施，较好地完成了市行政中心的安全保卫任务。市行政中心安全保卫工作连续多年受到市委、市政府和省公安厅的充分肯定，先后15次受到省、市级各类表彰，连续6年获得市社会治安综合治理先进单位荣誉称号，2011年被省公安厅荣记集体二等功，连续7年被市公安局荣记集体三等功，2013年被市作风办命名为“百姓办事零障碍工程金牌服务岗”，2014年被市公安消防支队授予“消防工作先进单位”荣誉称号，多人次荣获公安内保系统“个人三等功”。

        一、强化责任意识，加强组织领导

对于行政中心的安全保卫工作，机关事务管理局领导班子非常重视，达成了“安全保卫工作不是中心影响中心；不是效益影响效益，不是窗口影响形象”的共识，并且指派一名副局长专门分管，负责指导和定期检查安保处的工作。也正是在这种理念的指导下，安全保卫处牢固树立安全责任意识，坚持“谁主管，谁负责，一把手负总责”的原则，一级抓一级，坚持做到“三抓”、“三落实”，即：抓队伍建设，抓制度建设，抓硬件建设，做到人员落实，措施落实，考核落实。每年年初安保处都要与各区保安队签订《安全保卫工作绩效考核目标责任书》，将安全防范工作落实到各个部门、单位和个人，人人动手，人人有责，真正做到了纵向到底，横向到边的责任制格局，并且做到同部署、同检查、同总结、同奖惩，实行“三防一保”一票否决制，使安全保卫工作有了坚强的后盾。

      二、强化检查督办，落实安防消防管理和隐患整改措施

  （一）健全规章制度，加强监管力度。规章制度是加强安全防范工作的重要保证，强化规范管理是保卫部门消除隐患的一项行之有效措施。为此，安保处定期召开安保工作例会，召集安保处、各物业公司、保安大队、监控视频及消防维保公司负责同志认真学习《内保条例》、《消防法》和通报相关案例，及时分析解决工作中遇到的问题。同时监督检查保安大队日常工作、驻行政中心特巡警五大队队员夜间巡逻情况。每月严格按照《绩效考核管理制度》对保安大队工作进行量化考核，奖优罚劣，兑现相应考核费用。每年组织至少两次行政中心各区保安队员，开展消防安全知识培训、消防灭火操作和队列会操训练。通过这些学习和培训，狠抓制度和措施的落实，提升了保安队伍的整体素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

与此同时，安保处还按照《机关事务管理条例》的要求，开展了内部治安保卫规章制度、流程的修订工作，并做好了换发机关通行证资料、行政中心消防、安防工程资料的整理归档工作。认真执行24小时值班制度、应急处置、消防安全等规章制度，结合市行政中心安保工作实际，不断完善技防设施建设和消防设备更新，完善应急预案，加强安保岗位大练兵和消防应急演练，提升应急处置能力，加强机关车辆通行秩序管理，确保行政中心安保态势安全、平稳、可控。

督促驻行政中心新城保安大队严格按照安保处制定的《保安队伍绩效考核管理办法》，要求各班组长对队员“严格要求、严格教育、严格管理”，把目标放在建设一支“政治合格、素质优良、业务熟练、纪律严明、服务周到、形象良好、作风过硬”的保安队伍上来。为把保安队伍建设纳入到制度化、规范化的管理轨道，实现了由“以人管人”到“以制度管人”的根本性转变，制定了《绩效考核标准》，完善了值班巡逻、岗点卫生、仪容风纪、交接班制度和请假销假等规定。对有严重违纪情况的一律予以辞退，并追究相关管理人员的连带责任。同时，积极组织开展“争先创优”活动，组织评选“季度先进工作者”和“年度先进工作者”等活动，树立保安队伍中的先进典型，培养队员“学保安、干保安、爱保安”的工作热情，不断提高队员的综合素质。

    （二）严格隐患排查，切实落实整改措施。全面实行安全隐患排查整改责任制，明确安全责任人，落实要害部位巡查、报告等工作措施。在举办保卫、消防安全培训活动的基础上，还积极做好对消防、监控维保公司的督促、检查和考核工作。创新安检管理模式，推行《安防、消防隐患排查周报、月报》制度，做到有问题及时上报、及时整改。近年来共处置消防主机报警1200余次，检查消防系统联动设备与模拟联动试验20余次，排除线路模块等故障120多处。安保处还邀请市消防支队专家对行政中心的消防设施进行了全面检查，根据反馈意见，及时给相关单位并下发《安全隐患整改通知单》18份，督促责任单位对安全隐患制定了详细的整改方案并进行落实。近年来，安保处共开展安全大检查10余次，整改隐患320余处；及时发现并消除初起火灾2起，更换到期的灭火器1万余具（次），修理消防栓漏水200余处，更换烟感温感800余个，声光报警器44个，维修更换疏散指示牌340余个，处理更换泵房漏水管道150处，有效保障了行政中心的消防安全。

与此同时，安保处还举办机关消防培训20余场，参加人员3000余人次，行政中心各机关单位全面轮训一次；举办消防和突发事件演练14次；协助处置集访事件1056批，37000人次，处置个访事件500余起，700余人次，成功处置两起上访人员欲跳楼轻生事件；协助公安机关破获一起专门盗窃机关单位案件；安全保障行政中心各类会议1400场，28万人次，圆满完成了人大、政协“两会”等重大会议活动的安全保卫工作，实现了行政中心安全无事故的工作目标。

    （三）严格管理，热情服务，不断规范车辆通行停放秩序。随着市行政中心进出停放车辆的日益增多，为保障机关安全和通行秩序，安保处还开展了机动车辆通行停放秩序管理工作。对进入车辆实行通行证管理，门岗严格盘查，严禁无证车辆进入行政中心。安排专人受理通行证换发申请，严格审核，及时办理，共计发放机关通行证8000余张。为缓解停车难的现状，除原有停车场外，还在部分路段增划出200余个路面临时停车位，方便机关工作人员私家车停放。针对机关车辆行车安全，联合交巡警支队、市文明办举办了2次“行政中心驾驶员交通法规、文明行车培训”活动。同时要求保安队员在管理工作中文明、礼貌，有理有节，实行违停车辆友情告知制度，进一步规范了车辆停放秩序，有效保障了行政中心的通行畅通，得到了机关广大干部职工的充分肯定和一致好评。

    （四）强化技术支撑，打造智能安保体系。按照局党组“智慧后勤建设”工作要求，积极推进智能化门禁系统试点建设，为机关提供良好的通行秩序。当前，反恐维稳形势严峻，针对行政中心一期监控视频设备使用时间较长、老化严重情况，安保处从去年先后开展多次调研，拟定了行政中心安防系统提档升级改造方案，在市领导和财政部门的大力支持下，得以顺利实施。目前北门的反恐防暴路障已经安装完毕，行政中心各进出口的智能门禁系统正在试运行。智能化安保体系建立后，将为市行政中心提供更加有效的安全保障。

    三、狠抓队伍建设，打造和谐服务团队

    建设一支纪律严、作风硬、技术精的安保队伍，是实现行政中心防事故、保安全的根本保证。为此，安保处始终把加强安保队伍建设作为一项基础性工作常抓不懈，努力抓好干部思想建设工作。以往安保干部存在思想上的误区，认为安保工作不是重要部门，只要坚持按时上下班，不出问题就行，存在工作上散漫、作风拖拉现象。为适应新形势和新任务的要求，安保处确定了每月的理论学习日，学习党和国家的有关方针政策，上级各项安保制度，自始至终坚持不断。特别是在党的群众路线教育实践活动中，安保处开展了以“坚定理想信念，严格作风纪律，强化职业道德，提高业务技能”为主要内容的素质教育。同时积极响应局机关开展百姓办事“零障碍”党员干部下基层体验活动，组织全处党员干部在上班高峰期间“一对一”到相应一线岗位跟班学习、帮助工作，进一步增强了全体安保人员遵纪守法、爱岗敬业、服务机关的自觉性。