在中央和省市统一部署精神的指导下，盐城市盐都区在推进公车改革中，积极探索，主动求变，在理念上推陈出新，方法上破旧立新，成功地实现了公车管理智慧化转型升级。

建立智慧化公车管理新模型

我区紧扣“互联网+车管”这根主线，在全区党政机关办公自动化（OA）统一大平台上开发公车管理系统，按照一个平台、五大功能的目标，一体化建设公车管理智慧化新模型。

一、派车：电子化申报审批。车改后，全区公车统一管理平台上共保留52辆公务用车，各部门单位申请用车时，一律由用车人通过OA向办公室主任在线申请，办公室主任审核后进入公车管理系统向车管平台在线申请，平台管理人员按流程进行审核通过后，在线安排车辆和驾驶员，并将相关信息在线推送到用车申请人的电脑和手机上，达到了“三个全部”的要求，即整个流程全部在线，所有表单全部电子化，各种信息全部入库。

二、出车：智能化监督公开。52辆公务车全部安装了北斗卫星导航系统，和公车管理系统数据相结合，实时在公车调度大厅的显示大屏上，显示每辆车的使用信息，包括用车单位、用车人数、出发地和目的地、行驶路线与里程、实时位置（电子地图显示）、回程入库情况，以及在用车辆、在库车辆等信息，全部主动公开，接受监督。

三、用车：自动化比对考核。各部门单位用车人在各个时期用车次数与里程、各次用车事由以及用车成本都形成完备的电子记载，与OA系统中各时期工作事项的记载形成比对，能有效地防差纠讹，杜绝了公车私用、一事多用的自由空间，甚至一些不同部门单位的机关人员同线路、同地点出行时，都乐意拼车，既不影响工作，又降低了成本。各层级人均用车总量比车改前都大幅下降，真正解决了过去四个局长三辆车都不够用的矛盾。

四、养车：精细化统计分析。对每辆车的出厂年代、行驶里程、维护修理、年检保险、运行状况、单位油耗、常用司机、出入库情况都有电子化表单进行统计分析，并可根据需要导出相关数据，使所有车辆的养护运行情况都能机中有数、心中有数、眼中有数，从而确保任何时候都能不出错、不出乱、不出事。

    五、管车：档案化数据建立。由系统根据实际派用车情况，自动生成月度、年度用车总纪录，形成单位用车明细、驾驶员用车明细、加班用车明细、定向保障与执法执勤用车明细、市内市外用车明细、用车成本明细、能耗明细、违章明细、养护修理明细、年检保险明细以及车辆新购和旧车处置明细，所有数据全部根据档案化管理的要求进行建立与保存。

建立和使用智慧化公车管理新模型，突破了单纯使用传统车辆管理手段的局限性，开始体现“五零”好效果，即申报审批零时差，异地管理零距离，派车排单零冲突，运行调度零差错，成本控制零浪费。

推广智慧化公车管理新模式

    我区在公车改革过程中，一手抓技术设计层面的智慧化公车管理新模型建设，一手抓应用落实层面的智慧化公车管理新模式推广，建以致用，建用结合，一步一步向建得成功、用得顺手的目标努力。其中狠抓了三个关键点：

    一、依托大OA推进。我区在全市乃至全省率先实现党政机关办公自动化统一大平台建设与使用，102个区镇两级机关单位与行使管理职能的事业单位在这个平台上为一级单位用户，拥有独立的OA门户，近5000名机关事业单位人员为个人用户，各部门单位既能通过OA进行封闭式的独立管理，又能通过OA跨部门、跨层级地进行交流与协作，已经具备智慧政务运行管理的基础形态。依托这个基础，结合公车改革与管理的新目标需求，把公车管理作为智慧政务的一个重要板块，在OA大平台上开发公车管理系统，进行功能延伸与扩展，能建能用，好建好用，快建快用，使公车管理系统成为智慧政务大海中的一条高速航道，而不成为无法使用的孤岛，形成了智慧化公车管理应用推广中的一大优势与特色。

    二、实行全员性参与。依托大OA，所有公务人员用车申请与审批一律在线处理，从车改一开始，就不搞二轨制，不弄两张皮，从而使过渡期提前，转型期缩短，车改启动之日，即是智慧化车管新模型投用之时，速度快，覆盖全，应用透。

三、提升专业化水准。从“三性”结合入手，追求“四化”目标，即将区级机关事务管理局履行公车管理职能的业务性、区电子政务管理办公室负责管理推进的全区智慧政务的技术性、区镇机关各部门单位用车需求的差别性相结合，加强技术团队建设和业务技能培训，提升智慧化公车管理模型的技术含量与应用模式的专业水平，最大程度地实现了个性化设计、标准化建设、专业化运作和精准化管理。

树立智慧化公车管理新模表

我区在公车改革中不是孤立性地进行智慧化公车管理的“试水”，而是着眼智慧城市建设全局，瞄准智慧政务发展高度，立足于智慧化公车管理这个特定的阵地，以强烈的创新意识开展创模本、做模范、树模表的实践探索与理论探讨。

一、在智慧车管领域中创模本。公车改革是时代之物事，智慧化公车管理是时代之命题，随着事业单位车改的即将启动，以及公务用车市场化、多元化运作元素的不断增加，智慧化公车管理模型中的变数还很多，各地区可资借鉴的经验也将愈加丰富，物联网、智能终端等新技术、新应用的联系也将愈加密切，我区将综合考虑这些因素，继续丰富和提升智慧化公车管理模型的内涵与形式，固化成功元素，强化薄弱环节，优化结构形态，形成智慧车管的成熟模本，为建立公车改革管理长效机制、高效机制提供保障。

二、在智慧政务推进中做模范。我区近年来强力推进智慧政务高效运行区建设，步步为营，节节进取，取得了丰硕成果和丰富经验，最为突出的是全区机关办公自动化走在全省乃至全国县级机关前列，全区电子化政务服务体系的建设与应用在全国是首创模式，已经迈出了扎实的步伐。我区将智慧化公车管理作为智慧政务的模范板块进行倾力打造，虽然建设周期很短，实际应用才不到半年，但达到了预期目标，收到了实实在在的成效。

三、在智慧城市建设中树模表。我区以智慧政务为核心和枢纽，启动了智慧城市建设进程，智慧旅游、智慧交通、智慧卫生等20多个领域列入了三年智慧城市建设行动计划，一轮投资、建设、应用的热潮悄然兴起，而已经取得初步成功的智慧化公车管理，将在项目的认证、立项、设计、建设与应用管理等方面提供模表示范作用。