机关集中办公大院，汇聚各党政机关，社会关注度高，政治性、敏感性强。做好机关大院的安全保卫工作，是各级机关事务管理部门的头等大事。在履行机关安全保卫职责的过程中，如何探索出一套既体现人性化，又具备可操作性的安保工作机制，真正实现理论与实践的有机结合，是摆在我们面前的一项现实课题。近年来，通过深入调研，南通市机关事务管理局提出了“制度化管理、人性化服务”的安保理念，逐步探索形成一套行之有效的管理制度。

一、加强领导，强化责任，精心组织综合治理及平安建设各项工作

一是加强组织领导。局领导班子高度重视，成立了以单位“一把手”为组长，分管领导为副组长，各处室主要负责人为成员的局平安建设工作领导小组，定期召开安全工作会议，研究工作总体安排及重点工作，及时解决工作中出现的问题。

二是实行目标管理责任制。将安全工作纳入年度工作目标考核内容，同各入驻单位签订安全责任书，把安全责任目标任务层层分解，真正做到“谁主管，谁负责”，责任落实到岗、落实到人，形成人人肩上有担子,人人思想有压力的氛围。

三是强化责任落实。加大平安建设及综合治理工作的巡查力度，及时将违反平安建设及综合治理工作的行为通知相关单位落实整改。细化各个岗位工作职责流程，落实保卫人员责任追究制度，通过建立严格的安全管理责任制，把安全保卫工作落实到每个环节、每个岗位，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络。

二、加强学习，深化教育，提高安全意识

安全教育重在及时、重在经常、重在落实。我局定期组织开展消防、交通等领域法律法规的学习教育，通过多种形式，广泛开展安全宣传教育活动。一是强化思想认识。认真学习各级有关综合治理及平安建设会议精神，增强大局意识、安全意识和责任意识，在工作中时刻保持高度警惕，始终做到安全工作不放松。提高全局干部职工对“平安机关”建设的知晓率、参与度，发动群众，群防群治。二是狠抓队伍建设。严把保安人员的“入口关”，建立健全新进人员政治审查和管理教育监督机制，实行半军事化管理，严格制度，立足平时，着眼长远。全年，有计划、有步骤地加强业务技能培训，通过专项业务培训不断扩展安保队伍业务知识面，通过严格的准军事化管理和日常军事训练不断增强队伍的整体素质，把安保队伍建设成一支训练有素、纪律严明、作风严谨、反应迅速的安全保卫队伍。三是加强安全意识教育。促进全体保安人员牢固树立结合平安宣传教育工作实际，对保安队员作安全工作案件分析、法制宣传教育；大力宣传保卫队伍的先进典型，每年评选安全保卫工作先进班组和先进个人，及时表彰处理突发性事件先进个人，精神奖励与物质奖励相结合，极大地调动保卫人员的工作积极性。通过以上各种措施，要求队员都能严格要求自己，真正把安全教育纳入到正常的教育中，全面培养和增强大家的安全意识，各个岗位涌现出大量懂业务、懂技术、服务规范的能手，为我局安全工作的顺利开展奠定良好的基础。

三、加强管理，建章立制，规范运行，实现安全防范及管理能力的提升

“规范才能有序运行”。为积极预防和妥善处置突发性事件，规范处置行为，提高处置能力。一是完善制度。修订完善了《安全保卫制度》《交通安全管理制度》《安全保卫工作应急预案》《安全保卫各岗位职责和工作流程》《保安队考核细则》等规定；为加强“平安机关”建设，在重大节日前，组成专门检查组进行“拉网式”检查，形成制度，杜绝安全隐患。二是增强服务观念。以打造“后勤要勤、更好才好”的机关后勤服务品牌，注重“细节决定成败”的管理理念，工作中文明执勤，讲究方式方法，避免矛盾激化。执勤中，遇到不理解、不配合的，既坚持原则，又讲究方式方法，多做思想工作，尽最大的诚意得到对方的配合；对方不理解，甚至遇到无理取闹、态度蛮横、不讲道理的，执勤保安要克制，避免和对方发生冲突、防止矛盾激化。耐心解释，使对方明白不是在刁难，争取对方理解。三是加强队伍管理。增加早晨会、晚点评制度，促使全体保安人员做到言行得体，服装整洁，动作规范，遵章守纪；在执勤中做到有礼有节，态度温和，用语文明，既坚持工作原则，又最大限度服务群众，给群众和各类办事人员留下良好的印象，使其能主动配合保安人员的管理。

四、加强防范，深化保障，维护稳定

安全生产工作是各项工作的底线，是一项基础性工作，我们必须时刻警惕、主动防范，积极主动消除各类安全隐患是确保安全的最好途径。为防止“运动式”抓安全，确保安全生产工作抓常抓细抓长，我们提出“安全工作只有起点没有终点”“安全生产只有进行时没有完成时”“安全生产始终在路上”“隐患就是事故”“安全工作不批评就是表扬”的观点，坚持安全生产工作天天抓、时时抓、事事抓，加强日常巡逻检查，对于各类安全隐患都争取消除在萌芽状态，并做到有检查、有落实、有考核、有总结，定期不定期的检查和指导，出现问题严格按照处罚细则处罚。

1、进一步做好值班、值勤工作。加大制度的执行力度，门卫严格询问登记查验制度，把好安全关。保安队长加强夜间值班巡查力度，巡逻人员坚持24小时昼夜巡逻，切实加大安全保卫的有效覆盖面。结合实际，科学安排巡查线路和巡查重点部位；加大“技防”力度，每层楼大厅、电梯内、楼梯口等重要部位都安装有安全和消防监控探头，实行昼夜24小时录像监控，轮流值班、巡逻，加强重要部位的安全防范；人防、技防相结合，及时把问题解决在萌芽状态。

2、扎实做好消防工作。为加强消防安全工作，修订完善消防安全管理制度、消防安全工作职责、灭火和应急疏散预案。对灭火器、烟感探头、消防栓、消防泵、排烟风机等消防器材设施，定期检查，及时维修，确保始终处于安全、正常运行状态。邀请消防支队对入驻单位主管领导和安全员、消防员进行法制和消防安全教育，组织进行业务培训，每年11月份组织消防演练，提高了全体工作人员的消防意识和防范能力。

3、加强信访和稳定工作。我局与信访、公安等部门做到信息互通，联防联治，齐抓共管，形成合力。遇到到中心上访事项，做到迅速了解情况，及时联系相关部门处理；协助信访局等有关部门进行协调处理；宣传政策法规，疏导人群，防止矛盾激化；加强对保安人员的教育，要求他们尽心尽职，较好地保证了机关正常办公秩序。

五、新形势，对安保工作既是挑战，也是希望

新时期，对党政机关的安保工作提出更高的要求，做好新形势下的机关安全生产工作，压力越来越大，责任也越来越重。一是进出机关大院开会、办事等外来人员多、杂，给机关的安全管理带来一定的难度；二是部分机关工作人员安全意识比较淡薄，临时出门不随手锁门现象，给不法分子可乘之机；三是近年来，随着人民群众法制意识的增强，因体制改革遗留问题和拆迁等现实利益问题而引发的上访事件呈上升势头；四是人员、车辆进出大院，门卫凭原始的识人辨认方法，存在误判现象。针对这些现象，我们要需要进一步加强研究和思考。

当然，要做好机关安全生产工作，除了要求我们全体安保人员具有较高的个人素养和业务能力外，我们认为更关键的是各级领导均能思想重视，能从内心里做到“亲民、爱民”，凡事能从人民群众的根本利益出发，凡事能做到“以人为本，求真务实”，这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样，才能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定，从而实现安全生产的长治久安。新时期，安全工作的压力大、难度大、强度大，特别是在执行制度中，少数干部职工不理解、不支持，我们深知：安全保卫工作成绩的取得离不开领导的支持，离不开广大干部职工的理解配合，更离不开全体保卫人员吃苦耐劳、齐心协力的奉献精神。诚然，我们在工作中还清醒地看到存在不足，距离领导和广大干部职工的要求还有差距。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，加强管理，巩固成果，提高服务意识，提高安全生产管理工作的水平和质量，在平安建设中做出我们新的成绩。