淮安市洪泽区根据中央和省市的统一部署,扎实推进公车改革工作,公车运营经费,司勤人员费用等支出均大幅下降。为强化长效管理、做好公车改革的“后半篇文章”,今年以来该区结合自身实际情况,在总结过去改革经验和管理的基础上,以更高的标准、更严的要求、更实的制度,进一步强化公务用车监管责任,扎实做好公车改革“后半篇文章”。
规章制度长效化。着力构建公务用车配备使用管理的长效机制,严格公务车辆的编制数、用车范围和日常管理。该区结合车改以来实际情况,在原有各项规章制度的基础上,与财政部门联合印发《关于规范核算公务用车费用的通知》,对公务用车费用核算和账务处理作了要求。在车辆租用方面,为避免公务用车改革影响公务活动出行,该区出台了《洪泽区公务租赁车辆管理办法(暂行)》,进一步强化和规范租用车辆的使用管理。特别要求各单位不得擅自租用社会车辆,如确因工作需要的,需到公车管理部门办理审核手续,经同意后方可租用。报销租车费用时需附公车管理部门审核并同意的材料方可报销入账,记入“30239其他交通费用”科目,否则不予报销。
管理模式统一化。由区机关事务管理部门统一扎口管理公务用车,除涉及国家安全、侦察办案、特种专业技术用车等特殊需要的车辆和镇(街道)、经济开发区用车以外的其它所有公务用车和司勤人员,全部集中到区公车服务中心进行统一管理,目前公务用车信息录入车辆达到233辆,车辆信息、加油卡、ETC卡、人员信息全部录入平台信息系统管理。在此基础上,全面实行“四统一”管理。统一调度,公务用车全部纳入平台统一调度,公车改革以来,累计安全行驶近800万公里,做到了资源共享和资源的最大化利用。统一核算,公务用车运行费用经区财政安排,划拨到单位专用账户,公务用车平台对各单位申请用车费用进行统一登记、核算,严格控制额度范围,形成有效的费用管理和调控机制。统一维修,公车维保全部由公车监管员负责维修和保养,车辆出现故障或需要保养时,由公车监管员将车开到指定的修理单位进行维修和保养,从源头上杜绝了在维修和保养上的漏洞。统一加油,为了便于统计每辆车油耗情况,该区规定在一个加油站固定加油机加油并全程监控,由加油工输入密码加油并在登记表上签字认可,在淮安其它区域原则上不可以加油,到省城以外地区加油要请示,出车结束及时报账,报账时要提供正规加油发票和出车单等辅助材料。
监督管理常规化。一方面落实定位系统,实现无缝监控,对全区公务用车加装GPS定位系统,对车辆运行轨迹情况在用车平台上进行实时监控,对无订单用车、偏离公务出行既定路线的情况,及时核实,对违规现象严格把控。另一方面坚持定期不定期开展检查、抽查。法定节日期间,公务用车管理部门联合区纪委监委派驻第一纪检组对全区、镇(街道办)、机关及企事业单位公车的集中封存和使用情况开展抽查,做到逢重大节假日必查、逢举报必查、逢重点部位必查;日常工作日期间,对公车使用情况进行抽查或暗访,对违规使用公务用车的,一经查实,立即报区纪委查处,做到既要追究直接责任、领导责任,又要追究主体责任、监督责任。同时不定期开展对镇(街道)公车使用台账情况进行监管抽查。今年以来,共检查和抽查10次以上,取得了较好的规范用车效果。