2019年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。省机关事务管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“推动高质量发展走在前列”目标要求，坚持节约型机关廉洁型政府建设主题主线，深入践行新发展理念，着力完善机关事务治理体系，优化机关运行保障方式，创新事务服务举措，全面提升保障和管理效能，为推进“强富美高”新江苏建设作出扎实努力。

一、坚持政治统领，深入贯彻落实全面从严治党要求

1、加强党的政治建设。坚持党的理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，确保正确的政治方向。引导党员干部严守政治纪律、政治规矩，自觉做到纪律严明、令行禁止、敢于作为。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用党的创新理论指导机关事务管理工作实践。

2、落实省委巡视整改。将省委巡视反馈意见整改落实作为全年重要政治任务，制订整改方案、明确整改责任，逐条逐项分解细化整改措施、落实整改要求，确保按时按要求完成整改任务。把解决具体问题整改同深层次整改结合起来，当前问题和长远问题一体整改，深入巩固拓展省委巡视整改成果，推进长效管理机制建设，不断加强党对机关事务管理工作的全面领导。

3、深化基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入推进支部标准化规范化建设，健全组织机构、建强基层队伍，规范党内组织生活，推进党的意识形态等工作向下扎根，切实发挥党的战斗堡垒和肌体组织作用。加强群团组织建设，积极开展丰富多彩的群团活动，增强单位的凝聚力、向心力。

4、推进党风廉政建设。压实党风廉政建设主体责任，加强机关纪委建设，进一步健全廉政风险防控机制，持续推动嵌入式监督落深落实，健全工程、货物和服务采购等的内控机制，强化对权力运行制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。

二、巩固改革成果，扎实构建新型公务用车管理制度

5、深入贯彻实施《江苏省党政机关公务用车管理办法》，进一步完善相关配套管理制度，指导督促各设区市制订贯彻实施意见或办法，按照“五个统一”管理目标，加快建立公务用车全生命周期管理机制。

6、认真研究企事业单位公车改革后续管理工作，协调相关单位进一步理顺管理机制、明确管理责任，完善相关配套政策，健全日常管理制度，加强监督检查，推动改革成果落地扎根。

7、持续推进公务用车平台化、标识化、信息化管理，完善公车管理“全省一张网”信息系统功能，动态管理更新信息数据，强化日常监督管理，提升公务用车规范化管理水平。

8、加强省级党政机关公务用车日常管理，完成机构改革涉改单位公务用车编制核定、车辆调配，调研推进省级党政机关公务用车集中管理体制机制建设，不断提升公务出行保障绩效。

三、突出集中统一，加强党政机关办公用房规范管理

9、深入贯彻实施《江苏省党政机关办公用房管理办法》，组织拟订省级党政机关办公用房大中修标准、消防安全责任制实施办法、管理绩效考核办法等相关配套制度规定。指导督促各设区市制定贯彻实施意见或办法，落实管理责任、健全管理机制，推动长效管理。

10、加强省级机关办公用房日常管理。按照“六个统一”管理要求，推进权属统一登记工作，协调南京市相关部门建立省级党政机关办公用房权属会办和备案机制，推进办公用房不动产权证办理工作。按规定重新核定省级机构改革涉改单位办公用房面积，统筹调配办公用房，提高资源使用效率。实施省商务厅空调系统改造、省交通运输厅电梯改造等15个办公用房维修改造项目，积极推进虎踞关21号大院维修改造。完成中山北路101号大院综合整治。加强消防安全管理，推动办公用房消防安全隐患整改，严格监督检查，营造安全办公环境。

    11、推进党政机关办公用房管理“全省一张网”建设，建成运行省本级党政机关办公用房管理信息系统，搭建全省党政机关办公用房管理信息系统平台，初步实现全省党政机关办公用房网络化、信息化管理。

    12、结合中央八项规定贯彻落实情况督查、中央巡视反馈意见深入整改落实等工作，严格督促各级各部门办公用房清理整改“回头看”和专项督查反馈意见落实。建立办公用房巡检考核机制，对市县党政机关办公用房使用管理情况实施常态检查。

四、注重管理绩效，不断提升机关国有资产管理水平

13、深化绩效评价工作。总结分析机关国有资产绩效评价实施情况，进一步完善指标、优化流程，对重点单位开展现场考评，强化评价结果运用；结合资产云平台建设，完善绩效系统功能，提高评价结果客观公正性；完善制度标准，推进绩效评价标准化。

14、巩固资产管理基础。加强省级机构改革新组建单位资产管理工作，理清账目、盘点资产；完成资产云平台启用工作，做好新旧系统安全转换和衔接；创新管理手段，开展电子标签试点工作。

15、加强资产源头管理。完善资产配置管理工作机制，严格配置计划审核；进一步深化落实资产配置管理职责。

五、强化基建管理，按序时进度扎实推进重点项目建设

16、推进基本建设管理机制创新，探索建立手续联合办理、企业库“短名单”、公物仓“品牌库”等特殊项目管理机制，进一步完善重大项目招投标、重大变更、经费使用、质量管控等责任制度，完善投资控制、合同全过程管理、工程资产与资料移交、保修期满后质量确认等工作程序，提升项目管理科学化水平。

17、严管项目建设，落实质量管理、概算控制、安全管理和廉政建设要求，高标准打造过硬工程。完成726项目维修改造工程和省级机关实验幼儿园二期工程，做好省政务中心二期工程交付使用和服务保障工作，扎实推进省级机关河西周转房等项目建设，配合推进省档案馆升级改造、尽快投入使用。

18、加强与省市人防部门沟通协调，进一步统计核实省级机关人防工程基础数据、权属性质，开展省直机关人防工作职能定位、管理机制等综合调研，推动相关管理措施落实。

六、厉行节能环保，切实发挥公共机构表率示范效应

19、深入贯彻落实全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议精神，调整省公共机构节能联席会议成员，推动“十三五”后期公共机构能源资源节约工作责任落实。

20、完善能源资源消费统计制度，深入落实公共机构节能工作分类管理、工作考核、能源审计、能耗定额等管理制度，继续推动公共机构节能工作纳入各级政府综合考核内容，建立完善公共机构节能管理体系。

21、探索推进合同能源管理等新型节能机制，推动既有建筑节能改造和节能新产品、新技术、新能源和可再生能源推广应用。深入开展绿色机房、绿色食堂、绿色出行等行动，扎实推进党政机关等公共机构生活垃圾强制分类工作。

22、深入开展节能、节水型示范单位创建，新创建省级示范单位100家、能效领跑者50家，实现90%的省级机关单位、50%的市级机关单位建成节水型单位。加强公共机构节能业务培训，广泛开展节能宣传周等宣传活动，发挥引领带动作用。

七、创新工作措施，持续健全完善职工住房保障机制

23、根据“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”部署要求，进一步完善省级机关住房货币化分配政策，推进多渠道住房保障政策研究，统筹提出有关建议意见。

24、加强未售公有住房管理，完成13处未售公有住房大修项目，保障使用功能。建立健全省级机关存量住房管理制度，调研拟订省级机关河西周转房管理办法，探索建立建设、分配、退出管理机制。

25、指导省级机构改革涉改单位住房资金接转衔接工作，做好省财政资金保障单位住房公积金年度基数调整工作。继续推进已售公有住房住宅专项维修资金基础数据统计完善及按幢建账工作，研究推动省级机关已售公有住房住宅专项维修资金移交南京市管理。

26、优化住房公积金管理，深入贯彻“放管服”改革精神，创新服务举措，推进线下服务大厅标准化，建设住房公积金线上综合服务平台，提高业务线上办理比例；精简优化服务流程，完善实体服务网点设置，大幅度提升便民化水平。

八、坚持统筹兼顾，深入推进省级机关综合事务管理

27、开展2017、2018年度省级政府部门机关运行成本调查统计，核准数据信息、加强分析研究，为提高机关运行经费使用绩效、针对性地降低运行成本提供参考。

28、深化省级机关“健康单位”建设，推进机关办公环境综合治理、绿化美化工作，营造健康和谐办公环境。

29、加强机关食堂管理，完善省级机关食堂食品安全监管机制，组织开展食堂内部公务接待管理监督检查、厉行节约反对食品浪费评估调研，提升综合保障水平。

30、进一步健全驻省会城市办事机构管理机制，推动办事机构转变职能，更好地服务派出地经济社会发展。

31、修订完善出租房管理办法，规范出租行为，完善租金底价评估机制，不断提高局经营性房产规范化管理水平。

32、协调有关部门，做好省级机关工人技术等级培训教育、财务人员继续教育等工作。

九、强化服务意识，全面提升机关运转服务保障绩效

33、加强调查研究，探索完善服务标准，丰富服务内容，提升服务质量，切实做好省级干部住宅区、易地交流干部周转房等服务保障工作。

34、适应事业单位改革要求，加快推进省级机关物业管理中心经营管理机制创新，实现服务保障和市场竞争能力双提升。

35、认真贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，积极探索集团化发展、公民联动等新型办园模式，推动省级机关职工子女入园难问题的解决，持续加强师德教育、园务管理、教学研究，继续提升办园质量。

十、深化改革创新，探索完善机关事务管理体制机制

36、深入贯彻落实《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》，推动机关事务管理政策法规研究、理论和实践创新。

37、持续推进《江苏省机关事务管理办法》贯彻实施，推动各级政府明确机关事务主管部门、落实管理职责，推动机关事务管理工作纳入各级政府综合考核指标体系。

38、推进标准化建设，制订完善全省机关事务管理规范化标准化建设实施方案，深入梳理标准化现状和需求，坚持务实管用、急用先行原则，探索推动办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能等相关领域的地方标准建设。

,39、加强信息化建设，加快新理念、新技术在机关事务管理领域运用，推动“互联网+机关事务管理”深度融合，探索启动机关事务管理平台建设，推进相关信息的互联互通、共享共用，努力打造智慧机关事务管理。

40、加强全省机关事务管理工作指导，举办专项业务培训，完善工作交流机制，加强信息宣传，建设行业文化，推进整体协调发展。

十一、加强自身建设，着力打造廉洁务实高效部门形象

41、实施管理质量全面提升工程。根据省级机构改革部署要求，认真抓好新“三定”规定贯彻实施，进一步规范内设机构职能，理顺工作职责，整合优化资源。以管理质量提升为主线，深入巩固“对标补差提优”工作成果，着力夯实工作基础、补强短板弱项、破解瓶颈制约，推动机关事务管理高质量发展走在全国前列。

42、加强干部队伍建设。坚持以政治教育为主线、能力建设为重点，持续开展机关工作讲坛，深入推进干部职工教育培训，不断提升综合素质和业务技能。认真贯彻落实省委“三项机制”，加快制订局贯彻实施的具体办法，营造干事创业的鲜明导向。坚持党管干部原则，进一步完善选人用人制度规定，建设优秀干部人才队伍；制订局属单位领导班子建设实施意见、领导班子和成员考核办法，打造局属单位坚强领导班子；做好老干部管理服务工作，落实老干部的政治、生活待遇，让老干部安享幸福晚年生活。

43、规范财务经费管理。做好新会计制度的贯彻落实工作。严格执行预决算管理制度，着力加强工程项目经费审计，推进财政资金竞争性存放，规范财政经费使用管理。进一步完善财务管理制度，修订在职和离退休人员慰问补助管理办法，推进局内控机制一体化平台建设，加强局机关和局属单位内控管理，防范财务风险。

44、持续夯实工作作风。深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进“走机关、下基层”活动，继续组织落实好为省级机关办实事事项，完善局督查巡察工作机制，推动作风建设持续向善向好，机关效能不断提升。