党的十九届四中全会是我国在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学完备的设计，为高质量发展指明了方向和实现路径。作为机关事务管理局的领导干部，一定要深刻学习领会全会精神内涵和精髓要义，并按照史书记在全市领导干部“守初心、担使命”专题党课上的讲话要求，以奋斗的姿态践行初心使命，用奋斗的成效彰显担当作为。真正用先进的思想武装头脑、指导实践、推动工作，把全会精神切实转化为推动机关事务工作高质量发展的强大动力。

一、强化政治责任，着力在抓好全会精神的学习贯彻上下功夫

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要加强组织领导，抓好机关事务管理系统的学习，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要原原本本学习习近平总书记的重要讲话和全会《决定》，深刻领会全会的重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，做到学深悟透、融会贯通。同时要将学习全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与高质量完成我局全年工作目标任务结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚决贯彻党中央决策部署作为首要的政治纪律和政治规矩。

机关事务工作具有政治性、保障性、内部性、特殊性等特征，其中政治性是第一位的。机关事务工作为党和政府中心工作服务，为机关高效有序运转提供保障，事关改革发展大局，事关行政中心运转，事关广大干部职工的利益，只有旗帜鲜明讲政治，讲大局，始终同党中央保持高度一致，更加主动地从为党和国家中心工作服务的大局出发，思考实践机关事务工作，才能确保机关事务事业前进的正确方向。

二、提高政治站位，着力在高点定位谋划机关事务工作上下功夫

习总书记指出，国家治理体系和治理能力建设是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。机关事务工作紧紧围绕党和政府中心，承担了服务中心、保障中心、融入中心的重要职责，是国家治理体系的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要高点定位，将机关事务管理工作放到国家治理体系和治理能力现代化的总体框架中来思考、来谋划、来推动，进一步推动机关事务工作改革创新发展，这体现了机关事务管理部门站在党和国家事业发展全局的高度，对自身职能定位有了更加清晰、准确的认识，对机关事务工作任务目标有了更加宏观系统的把握。

我们不仅要研究探索机关事务治理体系和治理能力现代化的思路、要求，还要掌握实现路径。制度是管长远的，带有根本性，只有建立起科学完备、系统有效的制度，才能形成健全的治理体系，才能将制度优势更好地转化为治理效能。我们要在机关事务的制度建设完善中推进治理体系现代化，在履职尽责中不断提升治理能力。要进一步加强制度建设，坚持推进机关事务法治化治理，运用法治思维和法治方式推进机关事务工作改革创新发展，推进机关事务管理机构、职能、权限、程序、责任法定化，加大法规规章和相关配套制度建设力度，形成比较完善的机关事务管理法规制度体系，这样才能为机关事务管理事业发展提供可靠持久的制度保障。要在认真贯彻落实《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《江苏省机关事务管理办法》等法规规章的基础上，加强调查研究，结合我市工作实际，逐步细化完善出台一系列的制度，比如公务用车管理办法、工程代建管理制度、采购内控制度，等等，为做好机关事务管理工作提供更加有力的制度支撑。

三、锤炼政治担当，着力在遵守和执行制度上下功夫

习总书记强调，抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。制度的生命力在于执行，执行力也是一种重要能力，需要踏石留印、抓铁留痕、久久为功地抓制度落实。特别是党员领导干部，要以担当精神强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，发挥“头雁作用”，带头落实党中央的决策部署，带头深入研究贯彻机关事务管理法律法规和政策文件，带头严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，确保决策部署、工作安排都按照制度要求落到实处，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、防范风险等方面的重要作用。

在严抓制度落实的过程中，还要拥有一股敢于碰硬较真的力量，注重增强制度执行的刚性约束，切实加强对制度执行的全方位监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿到工作治理的全过程，确保制度时刻生威、处处有效。对违反制度的情况，既要处理违反制度的直接责任人，又要追究有关领导人员的责任，做到制度面前没有特权、执行制度没有例外。坚持完善责任考核、责任追究等制度，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，使制度成为必须遵守的硬约束，进一步营造人人敬畏制度、遵守制度，依制度用权、按制度办事的良好氛围。