6月27日，全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会在京召开。无锡市机关事务管理局荣获“全国机关事务工作先进集体”，是江苏省唯一一家获此殊荣的设区市机关管理局。

近年来，无锡市机关事务管理局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化机关事务改革创新，着力提升保障和管理效能，以“无难事、悉心办”的拼劲和干劲，不断取得机关事务高质量发展新突破。先后获评“全国文明单位”“全国公共机构水效领跑者”等国家级和省级荣誉22项；“公务用车平台建设”“机关事务标准化信息化‘两化融合’”等4个项目被列为国家级、省级示范点或专项试点；承办“中央车改办地方公务用车平台建设现场会”“长三角公共机构节能交流会”等国家级和省级现场会4场，参与国家级会议经验介绍6次；和南京大学合作成立机关运行保障研究中心（无锡），获评国家级理论研究成果奖10项；获评市“先进基层党组织”、市抗击新冠肺炎疫情先进集体和“四千四万”改革创新奖。

一、牢固树立科学的机关事务工作理念，确保新时代机关事务工作发展的正确政治方向

一是始终把政治建设摆在首位。坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“抓好党建就是最大政绩”的工作理念。以高度的政治自觉把党建工作“置顶”，始终紧扣“政治机关、行政机关、服务机关”建设要求，压实全面从严治党的主体责任，完善机关党建“三级”责任清单，推进落实党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系。在推进全面从严治党向纵深发展、贯彻中央八项规定及其实施细则精神、推进党政机关厉行节约、反对浪费等方面主动担当、积极作为，规范和完善公务接待、办公用房、公务用车、公务接待、经费支出等管理制度，确保党中央决策部署落实、落细、见行见效。坚持铸魂为先、坚持润德为本、坚持崇廉为重，大力加强全市机关事务系统干部队伍、党员队伍和服务保障队伍建设，持续推动党建与业务深度融合，为机关事务高质量发展、地方政府有序运行保障提供坚强的政治保证。

二是始终把以人民为中心作为根本立场。主动适应社会主要矛盾历史性变化，着力解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”。服务保障重点致力于解决机关干部群众“急难愁盼”问题，樱花季开放市民中心停车场、便民服务车、百尺书屋、市民中心光伏停车场、无人智能洗车机等项目受到各级领导及全国同行的肯定和关注，机关事务“三心三品”服务品牌内涵不断丰富发展。持续完善“指尖上的微服务”，开展四季美食节，提供“清食线”“误餐线”“病号餐”等配套服务，受到市级机关干部职工广泛赞誉和国管局大会表扬。

三是始终把总体国家安全观作为战略指引。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，全力维护市民中心安全稳定。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，从严从实抓好疫情防控。坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，把疫情防控工作作为头等大事，树立“一盘棋”思维，完善平战结合和平急转换机制，按要求落实市民中心常态化、应急、紧急状态下疫情防控工作机制，坚持统筹“三条线”（物资保供、防疫保障、志愿服务）作战，从精准度饱和度入手严格闭环管理，确保党政机关安全高效有序运转，为打赢疫情防控阻击战提供坚强服务保障。毫不松懈抓好安全隐患整改。坚持“隐患无处不在，成绩每天归零”，推进安全整改项目21项，做到安全第一、隐患见底、措施到底、整治彻底。

四是始终把共建共治共享作为基本遵循。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的机关事务治理体系。高度重视机关事务行业发展和建设。服务“战略大局”，主动对接长三角区域机关事务工作一体化高质量协同发展。以公务出行保障一体化为切入点，按照“区域联动、高效协作”的路径，积极探索市域和苏锡常公务用车一体化保障的可行性协作模式，主动融入长三角生态文明建设“绿色、协调、发展”先行示范区建设，为推进“长三角机关事务一体化”贡献“无锡智慧”。

二、积极构建完备的机关事务工作机制，为新时代机关事务工作发展奠定制度基石

一是率先实施机关事务集中统一管理。全面贯彻落实国家机关事务管理局“一体两翼”战略，根据无锡市民中心规模体量大、办公集中度高的特点，率先探索建立机关事务集中统一管理模式，并实现后勤服务100%社会化。近年来先后在3处非集中办公区增设机关事务委托管理点，探索建立非集中办公区机关事务集中统一管理新模式。建立市县区机关事务定点联系机制，全面指导、统筹协调全市机关事务工作整体驱动、整体趋优。

二是全面加强机关事务法治化、标准化建设。先后制定出台4个管理办法、79项配套制度、49项服务细则、3项地方标准，完成《无锡市机关事务管理局制度汇编》，为规范管理、依法施政奠定扎实的制度基础。参与国管局信息化建设3项标准制定，积极开展国家级和省级示范点和专项试点实践。全面完成国管局“公务用车平台示范点”建设、推进“数正云”平台专项试点和机关事务“两化融合”专项试点、省级标准化专项试点工作。成立南京大学机关运行保障研究中心（无锡），深入探索新时代机关事务治理体系和治理能力现代化建设。近年来机关事务理论研究成果多次在国家级、省级比赛获奖。

三是持续完善机关事务内控工作机制。修订《三重一大决策制度实施办法》《局党组议事决策规则》《局长办公会议工作规程》等制度，不断完善党组决策机制。突出“人财物权”重点，梳理廉政风险点，有针对性地修订完善采购规定、基建维修、资产管理等内控管理制度90余项，结合实际重新修订《无锡市机关事务管理局权力运行内控体系建设工作规程》，进一步推动机关内部管理规范化、制度化和科学化，不断夯实党风廉政建设基础。

四是全面推进机关事务数字治理。依托“数字政府”“智慧城市”建设，切实提高机关事务工作数字化水平，助力推动高质量发展。推进机关运行保障方式、业务流程和服务模式数字化智能化。“无锡智慧市民中心”建设、办公用房、公务用车、公共机构节能管理“全市三张网”建设、合同能源托管等新技术新实践，获全国推广。

三、锤炼一流的机关事务工作能力，为新时代机关事务工作发展提供有力支撑

一是进一步提升精准施策能力。为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，无锡市机关事务管理局第一时间响应号召，从点滴做起，从自身严起，坚持率先垂范，在大力弘扬勤俭节约美德、倡导节约就餐新风尚方面走在前、做表率，通过完善制度机制、落实具体措施、加强宣传引导等，推动持续有力纠治和防止“舌尖上的浪费”。准确把握《机关运行保障法》的原理和立法精神，善于从政治高度理解并运用，从社会视角通盘考虑机关事务工作政策制度的制定和实施。根据中央和省市决策部署，结合区域实际，制定落实《无锡市机关事务管理“十四五”规划》；大力推进碳达峰碳中和战略，印发《大力推进碳达峰碳中和战略建设市民中心绿色低碳先导示范区的实施方案》《市民中心外市级机关集中办公区“双碳”行动实施方案》；推进落实《无锡市市级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革实施方案》；组织编印《无锡市公务用车使用管理工作手册》。

二是进一步提升改革创新能力。以思想方法创新引领实践创新，尊重基层首创精神，及时对创新成果系统集成，变点上的“盆景”为面上的“风景”。我市“公车平台全国示范点”建设历经三次升级优化，不断加强业务数据采集自动对接，实现平台信息互联互通、数据共享共用，更好发挥公车平台“数字赋能”“数字化治理”成效，高分通过国管局验收，被国管局确认为“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”。创新干部培养建渠道，干部队伍建设全面提质。选派优秀年轻干部赴国管局和省管局学习锻炼，选派多名工作人员参加全国“两会”、北戴河暑期保障和“长三角”机关美食展示交流活动，广受好评。

三是进一步提升攻坚克难能力。结合“数字无锡”建设要求，推进“数正云”平台无锡站专项试点工作，目前该项目已被纳入无锡市第二批“千名干部百项攻坚”行动，并同步纳入《无锡市推进国家区块链创新应用试点行动方案》，列为无锡重点建设的区块链应用场景之一。我局已完成《基于数正云的食材供应链平台建设方案》制定、经费申请等工作。与此同时，国管局机关事务信息化标准化“两化融合”试点、全省机关事务管理社会化服务标准化试点工作均在有序推进中。

四是进一步提升科技应用能力。坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展、高智能应用，推动无锡机关事务信息基础设施互通互联、共建共享，为防控风险、高效服务、规范管理提供科技支撑。加大机关事务信息化“建、用、管、融”力度。完成资产信息化项目“国产化”改造。推进办公用房、固定资产两套信息化系统的融合升级。完善公务用车管理信息系统平台升级建设，将执法执勤用车纳入平台监管，努力提升平台管理效率和保障效能。做好节能监管平台升级重构，实现对全市公共机构能耗和碳排放监测预警。做好机关事务 “一网通办”平台推广使用，为市民中心工作人员提供便捷、高效的服务。

扛起新使命，勇做“排头兵”。无锡市机关事务管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市决策部署，在无锡市委市政府的坚强领导下，秉承“安全、满意、规范、高效”的服务宗旨，围绕中心、服务大局、锐意创新、担当作为，不断深化地方机关事务集中统一管理和法治化、标准化、信息化建设，着力提升保障和管理效能，以更昂扬的精神、更务实的举措推动地方机关运行保障工作实现更高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。