苏州市机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神,弘扬苏州“三大法宝”,践行“四敢”要求,以“四个坚持”奋力开创高质量发展新局面,展现机关事务新气象,有力保障全市党政机关高效运行。
一是坚持政治引领,坚决扛起“两个重大”职责使命。守牢政治机关定位。深刻理解事务之中有政治的含义,始终把政治标准、政治要求贯穿于管理服务保障全领域、各环节,确保各项工作始终沿着正确方向前进。持续加强理论武装。深入开展主题教育,做好学用结合文章,着力破解工作中的难点、堵点,努力将“问题清单”转化为“成效清单”。制定《苏州市机关事务工作高质量发展三年行动计划》,实施“八大行动”,绘就高质量发展新蓝图。夯实事业发展基础。深化党支部标准化规范化建设,积极开展“四强”支部创建。成立党建联盟,组织党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”,持续增强党组织政治功能和组织功能。深入开展局属事业单位内部巡查,全面推进基层单位建设。组织开展干部职工综合能力提升、新入职公务员传帮带、“干部大课堂”和“干部上讲台”等系列活动,推动干部成长成才。聚焦经费管理、资产管理、第三方管理等重点领域,通过“立改废”66项制度,进一步规范工作运行机制,完善风险防范体系。
二是坚持改革创新,提升“两个更好服务”能力水平。深化公务用车线上集中统一管理。积极推进市级机关公务用车运维保障改革,将公务用车运维费中的保险费、维修维保费、燃油费、过路过桥费等预算列入市机关事务管理局年度经常性项目预算,加强公务用车管理平台升级迭代,实现运维费线上“集中核算、统一支付”,2023年度参改车辆运维费同比下降23.5%,改革举措得到国管局、省管理局充分肯定。深化公务用车定点保险、定点加油、定点维修和定点租赁管理,完成公务用车维修保养、公务出行出租车客运服务框架协议采购招标,涵盖市本级和五个城区,制定定点企业服务质量监管细则,提升服务质量和规范化水平,2023年市级公务租车费用同比下降11.5%。开展全市跨部门通用类品目集中采购。全年组织开展纸张、空调、办公自动化设备三大类品目5个批次的集中采购,范围涵盖全市4544家预算单位。通过集中采购归集采购需求,充分发挥议价优势,降低采购成本,节约财政资金,综合节支率达39.5%。集中采购进一步规范了采购秩序,统一了后期管理和维护的标准,为深化行政事业性国有资产管理提供了新思路。破解既有建筑维修改造难题。在市行政中心大院塑胶步道养护、玻璃屋顶和连廊隔热防漏、幼儿园教学楼外墙维修上创新采用新材料新工艺,较传统工艺,施工难度和工程成本明显降低、使用寿命显著延长,为既有建筑维修蹚出了新路。
三是坚持勤俭办一切事业,强化节约集约质效。资产集中管理取得新成效。进一步理顺资产管理机制,实现市级行政事业单位全口径房产集中统一管理,将市级党政机关及下属事业单位名下办公用房、技术业务用房、经营性房产、存量住宅等各类房产全部纳入集中统一管理范围。持续推进党政机关办公用房权属统一登记工作,市本级登记率同比提升13.8%,总体排名全省前列。开展市属事业单位租用办公用房、业务用房专项清查,整改“边空置浪费、边租用办公”现象,节支率达10%。从严审核市级党政机关办公用房大中修项目,核减率达53.71%。“一房一策”开展古城区文控保建筑、名人故居、红色资源及零星房产盘活,合作建设文化产业园、创意园等符合古城保护规划的业态,苏作馆苏州首店、古吴轩旗舰店相继亮相,更好融入古城保护更新大局,相关做法得到国管局肯定。绿色低碳转型开创新局面。合同能源管理加快推行,2023年全市新增公共机构屋顶光伏发电装机20.9兆瓦;苏州市行政中心、苏州市委党校等能源费用托管项目相继建成,综合节能率约9%。能耗超约束值单位管理全面加强,全市超约束值单位同比下降约50%。新能源汽车加速推广,2023年度市本级新购公务用车中新能源车占比60.95%,市行政中心配套建设全电共享充电机器人系统,新能源汽车使用环境持续优化。示范方阵持续扩大,张家港市市级机关事务管理中心、太仓市沙溪镇人民政府成功遴选全国首批绿色低碳公共机构,苏州干部学院等9家单位成功创建省公共机构节能低碳示范单位,全市95%的县级及以上党政机关建成节约型机关。落实过紧日子要求提出新举措。加快打造“实体公物仓+线上虚拟仓”,推进闲置资产跨部门、跨地区、跨层级的调剂共享,市级公物仓全年累计调入调出各类闲置资产1700余件,节资约240万元。健全反食品浪费评估和通报机制,分批次对27家市级机关食堂进行抽查,发挥党政机关带头厉行节约示范效应。建立与审计、巡察部门协作机制,为落实过紧日子要求增添有力抓手。在全市范围内开展党政机关勤俭办一切事业暨迎峰度夏(冬)专项检查,组建多个检查小组开展现场检查和数据核验,助力电力保供。
四是坚持办实事暖人心,服务保障更有温度。持续提升干部职工满意度。组织开展市(区)、街镇特色餐饮进机关交流展示活动,不断提升食堂餐饮质量,让“今天吃什么?”成为干部职工幸福的“烦恼”。整合对外服务事项和后勤服务延伸窗口,打造苏行驿站·商超中心和服务中心,“综合办一次”举措赢得口碑。搭建党建惠农平台,全年开展“海棠铺子”等本地特色农副产品展销37次,助力乡村振兴。支持市残联在市行政中心打造“聆听咖啡”项目,支持民生事业发展。延续开展0~3岁婴幼儿托育服务、开设寒暑假班,解决干部职工后顾之忧。大力推进内部资源群众共享。因地制宜推进党政机关办公场所资源开放共享,全市累计开放党政机关内部停车位1.26万个、庭院绿地60.18万平方米。创新置换共享、定向开放思路,市行政中心地面停车位免费向苏大附二院员工开放,置换出更多的医院停车位服务就医群众,兼顾了民生和安全。有力保障党政机关绝对安全。打造机关单位安保制度体系,出台《苏州市机关单位内部安全保卫工作规范》,明确机关单位需要建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等14类制度。建立联动机制,与公安部门构建“大三圈”安防体系,定期召开联席会议研判安防形势,联合组织红蓝对抗演练,共同保障市行政中心安全稳定。扎实做好安全隐患排查整治,开展党政机关办公用房“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动,推进市级党政机关集中用餐单位食堂安全专项治理行动,共排查整改各类问题隐患98个。加强市行政中心安全施工监管,从严审批动火工程、确定风险等级、落实巡逻检查制度,全年完成246个施工项目的安全监管。
苏州市机关事务管理局将进一步聚焦以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,精耕高质量发展“试验田”,做好暖心服务“关键小事”,推进绿色低碳循环发展,守牢安全底线,扎扎实实、踏踏实实推动各项工作争先进位,为谱写中国式现代化苏州新篇章作出机关事务新贡献。