“十四五”以来,连云区深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,坚持服务中心、服务大局,紧紧围绕“勤俭办一切事业”的工作主线,以保障有力、服务高效、管理精细为目标,在强化制度建设、创新资产管理、践行绿色理念等方面协同发力,稳步推动机关事务工作迈上新台阶。
一、筑牢制度根基,勤俭节约常态长效
针对能源资源消耗“跑冒滴漏”、预算管理“软约束”、资产配置与管理“重占有、轻使用”等问题,构建“制度+管理”的约束矩阵,完善预算配置标准和能源约束机制,实现全过程管控,减少资源浪费,提升资源利用效率,实现节约集约和常态化管理。
健全制度体系,织密“过紧日子”约束网。深入贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》文件要求,坚持制度先行,划定行为“红线”。在硬件建设上,通过加装节水装置、分层分段控电装置,实现能耗精准管控;在制度保障上,印发《关于切实加强水电能耗管理进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》,针对空调温控、设备待机、饮水设施等关键环节形成硬约束。通过“技防+制度”双管齐下,构建起全员参与、齐抓共管的能耗治理格局。
强化预算管控,守住“经费”生命线。针对三个集中办公区,采用“按类分项、计划先行”的预算编制模式,严格依照服务、维修维保、水电、易耗及餐饮管理等类别,精准化、精细化编制连云区机关事务预算计划;围绕预算、采购、资产等核心业务,出台《连云区政府办政府采购内部控制管理办法》,强化重点工程项目的预算执行监控与审计;紧扣年度重点任务进行经费分析,确保每一笔经费都用在刀刃上,切实做到量入为出、从严从紧,全力保障机关事务工作规范高效、平稳有序运行。
深化资产调剂,畅通“循环共享”主动脉。完善区级公物仓建设与运行机制,利用“固定资产”APP对库存物资进行核对盘存、细致分类,实现“入库赋码、一物一码、系统核资”,鼓励各部门将闲置资产纳入统一管理、调剂使用。挖掘现有资产潜力,落实“先调剂后购置”机制,优先调剂使用公物仓资产,共计办理资产入仓105件,调剂办公设备及家具52件,出仓率49%;修旧利旧240件,节约资金约18万元。
二、强化集约管理,资产效能充分释放
立足物尽其用、效能优先,以系统思维强化国有资产全统筹管理,持续挖掘存量资源潜力,推动国有资产效能实现新跃升。
攻坚房产统管,实现“一楼一策”精细化管理。严格落实集中统一管理要求,组织开展办公用房系统专项排查工作,创新实施“一楼一策”办公用房管理模式,建立健全“定期巡查+动态腾退”工作机制,研究制定区级党政机关办公用房“一楼一策”问题整改清单。盘活闲置空间,调剂5664.98㎡闲置房产用于支持自贸区跨境电商项目、地方志、档案存放及基层便民服务空间;利用食堂闲置仓储空间,建成“点点通跨境商品”体验店、便民理发室、医疗驿站等特色服务空间,有效满足干部职工多样化需求。
赋能公车监管,构建“智慧高效”出行新格局。依托公务用车管理平台,构建“智能监管+常态督查”双控体系,对车辆运行、油耗、维保等关键指标实施周期动态监测。坚持节能环保、新能源汽车优先的政策导向,明确执行公务活动时,根据用车申请、目的地等因素,平台应合理判断、优先调度使用新能源汽车保障公务出行。同时各单位在公务出行租赁社会车辆时,优先租用符合公务需求的新能源汽车,以党政机关带头示范,持续优化公务出行结构,助力绿色办公。
拓展盘活路径,激发“闲置房产”内生价值。坚持“集约高效、分类处置、物尽其用”原则,全力推动存量房产和报废资产“动”起来、“活”起来。对具备条件的8423.42平方米闲置房产,通过公开招租实现年租金收入191万元,有效延长资产价值链;对达到报废标准的资产,严格执行规范化处置,成功回笼资金780.62万元,既保障了国有资产的保值增值,也为优化资源配置、提升管理效能提供了有力支撑。
三、践行绿色低碳,节约示范引领风尚
聚焦节能改造,打造“绿色低碳”样板工程。中心持续深化公共机构节能,量化能耗管理指标,对重点用能单位实行全覆盖监管。积极实施节能改造,在2个集中办公区上线中央空调集控系统,形成“分层、分时段、独立空间”定时管理;完成行政中心及基层治理中心地下停车场照明改造,应用动态组网灯具实现分区感应、无感调控,实测节能率达85%,年节约财政资金约2.4万元。
优化设施布局,构筑“绿色出行”服务网络。严格落实公务用车“过紧日子”工作要求,严格执行非必要不更新原则,切实降低车辆更新购置成本,积极推进新能源汽车推广应用,协同区属国有企业完成3处充电基础设施建设,多元化的保障范围和多种充电模式的设备布局可满足不同的充电需求,既为机关事业单位高效便捷使用新能源汽车打牢硬件基础,也为群众办事提供了极大的便利。
精管餐饮链条,树立“反对浪费”文明标杆。着力构建全链条节约型餐饮管理体系。通过源头管控、精准供给,优化供餐模式,提供“小份菜”“半份饭”,结合“现制现销”,邀请全区干部加入碳普惠平台进行“光盘行动”打卡,有效增强干部职工的环保节约意识,将绿色循环理念融入日常,彰显公共机构示范作用。
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