近年来，苏州市机关事务管理部门深入贯彻习近平总书记“坚持勤俭办一切事业”的重要指示精神，严格落实市委、市政府“习惯过紧日子”部署要求，以机关运行“用、食、驻、行”为抓手，将节约理念融入每一个细节，创新实践、数据赋能，推动节约型机关建设走深走实，为全市党政机关高效运转筑牢保障根基，让“过紧日子”成为机关运行的鲜明底色。

一、用以节为要：精打细算控成本，循环利用提效能

围绕机关运行各类物资、能源、资产的“使用”环节，破解“零星浪费、重复购置、能耗偏高”等痛点，构建“集约采购、高效用能、循环复用”的节约体系，让每一分财政资金、每一件资产都发挥最大价值。

（一）集中采购，释放规模节支效益。通过“集中统筹+规范流程+内控把关”，建立“分类集采、全程管控”机制，最大化释放采购规模效益，实现“花小钱办大事”。对跨部门通用类办公用品、设备等实施集中采购，2023年以来平均综合节支率38.55%。对物业服务推行“五统一”集中管理，将专业维保、共享值守等新型服务纳入范畴，2025年启动以来，已覆盖32家市级机关单位，当年节支率4.2%，有效提升服务保障质量。

（二）高效用能，打造绿色低碳样板。建立能耗约束值体系，对超标单位通报整改并开展专项审计，超标单位降幅达44%；全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗等指标均超额完成“十四五”规划要求。落实光伏项目“应建尽建”要求，在机关屋顶、停车场顶棚等区域推广分布式光伏，实施150余个项目，装机容量55.4兆瓦，年发绿电5500万度，节约标煤6760吨，减少二氧化碳排放5.5万吨。扩大能源费用托管规模，引入社会资本改造既有建筑，已覆盖60%以上行政中心，年节能率超10%。

（三）资产循环，激活闲置再生价值。建设市级机关公物仓实体仓与虚拟仓，构建“公物仓”双仓联动体系，打破部门壁垒，推动资产“共享共用、循环复用”。2023年启用以来累计调拨借用资产约6000件，节约购置开支900万元，特别是通过公物仓实现了闲置公务用车内部调剂。对接应急需求，为工作专班快速配置家具，保障大型活动和重点工作运转；践行民生导向，向姑苏区双塔街道、沧浪街道等无偿捐赠办公家具212件，实现闲置资产向民生保障资源转化，彰显机关事务服务民生价值。

二、食以俭为美：光盘行动树新风，全链管控降损耗

以机关食堂为反食品浪费主阵地，破解“舌尖上的浪费”痛点，从采购、加工到消费全链条发力，让节约用餐成为机关新风尚，推动“光盘行动”走深走实。

（一）源头管控，减少食材浪费。深化智慧食堂建设，充分发挥进销存系统效能，运用大数据精准分析食材需求，智能统筹采购、库存、配餐全流程，实现菜单定制、食材验收、仓储管理一体化智能管控，从源头减少食材损耗。严格落实米、面、油等大宗食材集中招标采购制度，依托集采规模效应降低采购成本。深入推行食材边角料再利用行动，将蔬菜根茎、肉类边角等科学加工为配菜或馅料，全面提升食材综合利用率。同时从严规范食材储存流程，强化储存环节精细化管理，最大限度减少储存损耗，切实让每一份食材都物尽其用、用得其所。

（二）过程规范，践行节约理念。对市级党政集中用餐单位开展反食品浪费专项评估，重点核查采购计划匹配度、食材损耗率、餐厨垃圾处理等关键指标，倒逼食堂优化菜品分量、推行小份菜供应，在满足不同就餐需求的同时，从加工环节减少浪费。在食堂设置“光盘行动”提示牌、摆放节约主题展架，开展“节约用餐标兵”评选活动，营造“浪费可耻、节约光荣”的就餐氛围。通过专项治理行动，市级机关食堂餐厨垃圾量同比下降28%，人均餐费支出同比降低15%，以刚性举措筑牢餐桌节约防线。

三、驻以适为安：集约利用优配置，闲置盘活提价值

以入驻办公为核心场景，破解“底数不清、分散闲置、标准不一”等问题，构建集中统管、规范使用、盘活增效管理体系，推动办公空间集约高效利用。

（一）集中统管，规范使用标准。率先在省内实现市级行政事业单位房产全口径集中统管，全面厘清1499处、695万㎡资产底数，从源头筑牢集约基础。推行集中统租，清理违规租用场景，核减租赁面积1.7万㎡，年节约财政租金约1100万元。严守“安全必需、经济适用”原则，建立大中修项目申报制度，优先保障安全消险类项目，压减非必要投资。出台“10年不重复装修、15年不重复综合大修”规定，从源头杜绝过度装修浪费。强化使用监管，2025年开展全市自查自纠与专项抽查，实现重点对象检查零违规。

（二）分类盘活，实现价值增值。建立“一房一策”分类处置机制，高效盘活特色与存量房产，累计盘活闲置低效房产36处、13万余㎡，实现“闲资产”变“活资源”。对文控保建筑、名人故居、红色资源等特色房产，联动专业机构修缮活化，移交打造特色文化地标；对安全隐患突出、不适应办公需求的存量房产，联合国企实施解危改造，转型为网红经济集聚区、康养综合体等；对零星闲置房产，统筹转为社区公共服务用房，融入党建项目建设，移交打造社区食堂、睦邻空间等，实现历史建筑焕新、安全隐患清零、民生服务提质的综合效果。

四、行以绿为优：绿色智能优服务，降本增效守底线

针对公务出行“更新频繁、高耗低效、监管薄弱、租车不规范”等问题，重构公务用车全生命周期管理体系，打造“绿色智能、规范高效”的公务出行保障格局。

（一）采购更新，坚守绿色减量。坚持“非必要不更新”原则，从严控制车辆购置数量，2025年车辆更新购置量较2019年均值减少37辆，压减率18.05%，2026年计划再压减18%；划定新能源更新“硬指标”，2024年起实现更新公务用车100%新能源化，从源头降低燃油消耗和碳排放，2025年市本级公车燃油费用同比下降22%，让绿色出行成为机关标配。

（二）运维监管，实现智能提效。推行集中运维经费改革，落实定点保险、维修、加油、租赁“四定点”管理，通过集中议价降低服务成本，2025年市本级维修费用同比下降15.31%。打造苏州市数字公车一体化平台，覆盖全市各级各类公务用车，减少重复建设，降低平台运维成本，新增充电无感支付功能，调度效率提升40%，空驶率下降25%，实现公车管理数字化、规范化。建立公务出行汽车租赁服务准入机制，将网约车纳入公务出行保障体系，提供更加灵活、经济的出行选择，降低出行成本。

下一步，苏州市机关事务管理部门将持续深化“用食驻行”各环节节约工作，从制度、监管、示范三方面构建长效机制，确保节约理念扎根机关运行各环节，不断优化节约举措、提升节约效能，推动节约型机关建设常态长效。