因地制宜，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，是习近平总书记反复强调的工作要求。近年来，江苏省机关事务管理局认真学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，主动适应新形势新要求，研究把握中央最新决策部署，探索解决江苏机关事务改革发展的具体问题，以守正创新的治理实践，推动机关事务工作高质量发展取得新的进展。

一、坚持勤俭办一切事业，在推动党政机关过紧日子上构建新机制

把“党政机关坚持过紧日子”要求贯穿机关事务工作始终，推动机关运行管理全面从严、资产配置全面提质和经费使用全面增效。构建过紧日子长效管理机制。组织制订《深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，印发机关事务管理领域落实“过紧日子”要求的20种不良倾向，编制党政机关办公用房维修改造、公务用车配置使用两项负面清单，发布党政机关日常节约行为指南，建立起从制度约束、关键环节管控，到日常行为引导的一揽子制度规范，把过紧日子从总体要求具象为一项项可量化、易操作、能评价的工作机制。构建国有资产盘活利用机制。突出资产配置使用管理，围绕资产功能、效用发挥最大化搭平台、出措施，建立党政机关国有资产公物仓平台，推进线下收储、线上调剂、修旧利废全过程管理，打通省市县乡四级调剂通道，构建线上线下、点面结合、全线贯通的资产公物仓配置调剂体系。构建运行经费精细支出机制。坚持量入为出，针对每一笔财政资金如何使用精细盘算，组织开展机关运行保障物资服务采购端、能源资源消费端、设施设备运行端数据信息定向分析，精准识别分散采购“量”缺失、多点运维“标”不一等运行经费支出粗放的源头问题。探索推行机关办公区电梯、空调等大型设施设备统一运维，试点开展机关公务用车使用维护费用统一支付，组织实施机关运行所需物资、服务等集中批量采购。

二、坚持以人民为中心，在更好服务发展、服务民生上落实新举措

切实找准服务经济社会高质量发展、服务机关高效运行、服务人民群众美好生活的着力点，推动服务保障更精准、更优质、更普惠。打造高品质项目建设体系。落实以设计控制、过程和进度管控、责任清单管理为主体的质量把控机制，以绿色技术、绿色建材、绿色施工为主体的绿色建筑构造机制，以规划变更管控、合同履约跟踪、经费嵌入审计为主体的投资管理机制，以“1+3+N”监督制度、五方联动监督机制、数智化施工平台监管为主体的系统监督机制，四位一体构建“样板工程、绿色工程、省钱工程、廉洁工程”基本建设管理体系，推动政府投资向优质公共服务增量转化。打造便民化公共服务场所。统筹把握机关办公场所的保障属性与便民功能，积极将机关办公场所资源利用的“潮汐效应”与城市居民活动场地少、停车难等民生堵点问题对接衔接，在保障政务活动顺利开展的同时，全面推动机关办公场所资源有序向社会开放，停车位非工作日间向群众提供泊位，机关食堂节假日向社会供餐，办公院落、绿地、卫生间等设施多方位开放共用。打造租赁型住房保障机制。贯彻普惠性、基础性、兜底性民生保障政策，探索建立租赁型机关职工周转住房保障制度。实行租赁资格严格审查、购房职工限期腾退等监管机制，推动周转住房管理体系不断完善，无房职工刚性住房需求化解作用有效彰显，为属地城市民生保障和改善注入增量支撑。

三、坚持绿色低碳发展，在助力全社会生产生活方式绿色转型上找出新路径

牢牢把握公共机构引领经济社会发展全面绿色转型的职责定位，积极探索实施节能降碳、绿色办公、全面节约的有效方法、有效路径、有效机制。建立合同能源管理新模式。重点结合全省公共机构集中、分散等多种办公形态，创造性提出全域推进、分批推进、重点突破等多类型合同能源托管方式，宜分则分，分批打包、梯次覆盖；宜整则整，全域整合、一体实施，全省70%以上的县级行政中心实现能源费用托管，取得财政节支、节能降耗丰硕成果，为新时期全社会节能降碳注入新动能。建立新型能源利用体系。聚焦持续提高新能源消费占比，深入推进用能设施设备结构性转型工程。大力实施分布式光伏系统建设，推动公共机构由能源消费者向能源生产者转型，逐步实现公共机构绿电办公、自给自足。大力实施建筑绿色改造、绿色数据中心建设，扩大绿色低碳产品、技术选用，加快实现办公建筑及重大设施设备低碳化、零碳化。大力实施节气专项行动，推进机关食堂燃气具改造和全电厨房建设，多措并举全面提升终端用能电气化水平，在全社会率先实现能耗消费绿色化低碳化。建立碳普惠制度。每个人特别是党员干部、公职人员要做绿色低碳高质量发展的践行者、先行者、倡行者。瞄准人的行为要素，推进绿色消费激励机制创新，率先以全省模式建立公共机构“碳普惠”制度，制订绿色出行、绿色消费等15个碳普惠减排场景方法学，上线江苏公共机构碳普惠管理信息平台，搭建衣、食、住、行等17项低碳生活场景，与“苏超”等全省大型公共、文体活动深度对接，同上海、浙江、安徽等长三角省市跨区联动，有效引导和激励各类人群深入践行绿色生活方式。

四、坚持治理方式创新，在加快治理体系现代化建设上探索新策略

深入学习践行治理体系和治理能力现代化建设的最新成果，统筹推进机关事务治理方式变革，加快治理理念、治理手段、治理工具现代化。加快法治化建设。坚持职权法定、依法治理，全面推进机关事务各方面工作法治化、标准化。加快《江苏省机关事务管理条例》立法进程，推进经费全流程、资产全生命周期、服务全过程管理制度建设，着力探索完善机关运行实物定额、服务标准建设，构建适应江苏经济社会发展水平的机关事务法治、标准体系，全方位推进机关事务规范化、标准化、品质化建设，打造全国一流的服务标准样板和质量品牌。加快数智化建设。深入贯彻科技赋能战略，着力推进数字机关事务建设。逐年开展机关运行成本统计，建立健全机关运行数据库，打牢机关运行的底层逻辑。全面推进信息化建设，整合优化办公用房、公务用车、公共机构节能三个“全省一张网”，建设全省机关事务智慧化平台，打造上下贯通、一网通览通办的信息化管理服务矩阵。深入实施人工智能+机关事务行动，加快机关运行方案智慧化分析、保障工具智能化替代，餐饮、安防、消防、保洁等多领域广泛实现智能机器人运用，机关运行稳步迈向智慧服务时代。加快绩效化建设。深入树立绩效管理理念，推动以成本控制、服务质量、综合效益为导向的机关事务管理机制建设。加强机关事务集中统一管理，推进机关国有资产资源统一登记、集中调配、规范处置。积极探索机关运行一体化保障，形成集中办公区统一运行保障的成熟模式，以及南京都市圈、常州全地区公务用车区域一体化保障、宿迁市级机关餐饮中央厨房配送等新兴方式。