机关事务管理部门在日常服务保障工作中，普遍存在自行采购频次多、单笔金额小、累计总量大的行业特点，同时伴随流程管控不严、廉政风险隐蔽等突出问题。为破解管理难题、堵塞监管漏洞，苏州市机关事务管理局坚持问题导向、靶向精准施策，持续规范自行采购管理，有效防范廉政风险，节约财政资金，提升服务保障质效。

一、规范权力运行，实行分级精准管控

严格落实“三重一大”决策制度，将各类政府采购事项全部纳入党组议事范围，严把重大资金决策关口。同时针对自行采购金额跨度大、审批权责模糊、效率与风控难以兼顾的问题，苏州市局构建分层分类、权责明晰的审批运行机制，规定6万元至政府采购起点金额之间采购事项报局长办公会集体研究；6万元以下采购事项按照金额梯度，实行处室、分管领导分级审批。严格执行资金支付“一支笔”审批制度，明确单笔2000元以上支出需事前报批、主要领导审定，实现所有采购事项从立项到支付的全流程管控。

二、健全制度体系，夯实精细管理根基

坚持以制度建设固化管理成效，2023年以来，苏州市局制定、完善《采购内部控制管理办法》，覆盖预算管理、信息公开、实施程序、资金支付、履约验收、实施流程、资产管控、档案管理等采购全周期各环节，明确各处室职能分工和职责边界，统一采购标准、规范操作流程，实现各项采购活动有章可循、有据可依，有效推动自行采购从粗放式管理向标准化、精细化管控转变。

三、坚持阳光公开，筑牢廉政防控防线

始终将公开透明作为防范采购廉政风险的关键举措，打造阳光规范的采购环境。除涉密、应急等特殊事项外，所有采购项目全部通过局官网阳光保障平台公示，主动接受内部监管和社会监督，从源头杜绝人情采购、暗箱操作等问题，2025年公开各类采购信息约60项。常态化开展采购项目自查自纠，重点核查流程合规性、资料完整性、资金使用规范性，及时整改苗头性、倾向性问题，持续扎紧制度笼子。

四、引入专业力量，提升资金使用质效

自行采购中有大量零星工程项目，存在专业性强、造价审核难度大等工作难点，苏州市局择优遴选资质完备、经验丰富的工程造价咨询机构，对所有零星工程实行全过程跟踪审计，严格把控工程质量与造价成本。2025年审计零星工程项目约40个，平均审减率约8%，有效防范造价虚高、虚报冒领等违规问题，在严守工程质量底线同时，精准压降运行成本，提升资金使用效能。

五、强化协同联动，构建全过程管理闭环

针对以往自行采购中，资金、资产、合同管理脱节问题，强化处室协同，构建全过程闭环管理。在采购立项阶段，资产管理处提前介入，明确采购事项是否列入固定资产管理，同时核查资产配置必要性，严控新增资产入口。严格执行“先录资产、后付资金”机制，实现采购活动与资产管理无缝衔接、账实相符。按照采购金额分级分类实施合同全周期管理，实现合同签订、履约、归档全程可追溯，形成“采购—资金—资产—合同”闭环管控体系，全面提升规范化管理水平。

下一步，苏州市局将持续深化采购内控体系建设，不断提升自行采购管理规范化、精细化、专业化水平，助力机关事务工作高质量发展。